有效措施、有力保障——農業農村部有關負責人談肉類供應

新華社北京8月31日電 題：有效措施、有力保障——農業農村部有關負責人談肉類供應

新華社記者董峻

近期豬肉價格持續高位運行，受到各方高度關注。農業農村部市場與信息化司、畜牧獸醫局有關負責人31日表示，當前肉類供應有保障，生豬生産將逐步恢復。

加大供給，供需基本均衡

農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌説，從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉産量可能會出現明顯減産、市場供需存在一定缺口，但從肉類總體供應看，考慮到替代品生産發展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素，今年肉類供應是有保障的。

一是豬肉替代品生産增勢明顯。據監測，上半年雞肉産量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生産週期長，但也有所增加。

二是豬肉消費需求下降。非洲豬瘟疫情發生以來，豬肉消費受到抑制。1到6月集貿市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進入消費旺季，但豬肉價格上漲也會對消費産生進一步抑制，預計全年豬肉需求量減少約10%。

三是豬肉進口增加。上半年豬肉進口81.9萬噸，增長26.4%，預計後期進口還有增加餘地。

此外，部分屠宰企業凍豬肉庫存量較高，再加上中央和地方儲備調節能力增強，都有利於促進豬肉市場均衡供應。

豬肉漲價是疫情與“豬週期”疊加所致

農業農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓表示，這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與週期性因素疊加的結果。本輪生豬價格于2018年5月跌至週期低點後步入新一輪上漲通道，之後受非洲豬瘟疫情影響，生豬産能下降明顯，豬價短暫調整後持續較快上漲。

據農業農村部監測，自去年10月份以來生豬基礎産能大幅下降，導致從今年6、7月份開始生豬市場供應明顯減少、價格加快上漲。7月份，全國400個監測縣生豬存欄環比減9.4%，同比降32.2%，全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭，環比減1.6%，同比降11.3%。

辛國昌表示，豬價上漲與中美貿易摩擦無關。據他介紹，近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需餘缺調節作用，進口豬肉佔國內豬肉産量的比重不超過3%，豬肉供應以國內生産為主。主要進口來源國較多，包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。

“2016至2018年，我國從美國進口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸，分別佔國內豬肉産量的0.4%、0.3%和0.16%，對我國豬肉市場供應影響微乎其微。”他説。

多措並舉加快恢復生豬生産

豬肉是我國大多數居民最主要肉類食品，保障供應事關民生，事關大局。去年8月初我國發生非洲豬瘟疫情以來，農業農村部會同各地各有關部門，有力有效推進非洲豬瘟防控，取得階段性成效，今年以來疫情發生勢頭明顯減緩。

除雲南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖，生豬生産和運銷秩序逐步恢復，全國豬肉市場總體穩定。目前，部分曾發生疫情的養殖場戶已恢復生産，有的復養生豬已出欄上市。

不過，儘管近期生豬市場價格高位運行，養殖場戶補欄意願仍然較差。部分養豬殖戶由於前期豬價過低，加上疫區豬群不能正常週轉，經濟損失嚴重，資金出現困難。

下一步，農業農村部將認真貫徹落實有關穩定生豬生産和豬肉保供穩價的部署要求，加快恢復生豬生産，穩定基礎産能，支持養殖場戶補欄增養，加強技術指導服務，優化種豬跨省調運檢疫程序。

同時，配合有關部門落實扶持政策，儘快將生豬調出大縣獎勵、規模養殖場臨時性生産補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場戶貸款貼息等政策落實到位。