堅決打贏境外疫情阻擊戰——解讀五部委《關於目的地為北京的國際航班從指定第一入境點入境的公告（第1號）》

3月19日，民航局、外交部、國家衛健委、海關總署、移民局聯合發佈了《關於目的地為北京的國際航班從指定第一入境點入境的公告（第1號）》，調整目的地為北京的部分國際航班從指定第一入境點入境。在當前形勢下發佈這一調整方案的目的是什麼？第一入境點是如何選擇的？如何確保調整後航班的安全運行？圍繞這些公眾普遍關心的問題，記者採訪了民航局相關負責人，就公告發佈的背景、決策依據及實施原則、民航部門實施方式等進行詳細解讀。

1.《公告》發佈後，引起了社會公眾的廣泛關注。請問，為什麼要出臺該調整方案？調整後的方案對疫情防控有哪些好處？

目前，我國境內疫情防控形勢持續向好，疫情蔓延擴散勢頭已經得到基本控制，但是境外疫情不斷擴散蔓延，給我國疫情防控工作帶來新挑戰。我國在外人員眾多，隨著各國疫情的進一步播散，預計歸國人員將呈快速增長態勢。外防輸入在現階段尤為重要，境外疫情阻擊戰已經成為當前打贏疫情防控總體戰的關鍵戰役。

北京作為國際交流中心，已經成為防控境外疫情輸入的主戰場。民航是國際人員流動的主要交通方式，北京首都國際機場作為我國重要的國際航空樞紐，目前每週仍有國際客運航班205班，分別通航美國、韓國、法國、德國、西班牙等33個國家，首都機場口岸面臨前所未有的輸入性風險，首都機場已經成為境外疫情阻擊戰的最前線。為打好這一關鍵戰役，經國務院批准，民航局、外交部、國家衛生健康委、海關總署、移民局聯合發佈《公告》，決定調整目的地為北京的部分國際航班從指定第一入境點入境。採取這一措施，有利於嚴控境外疫情向首都北京持續輸入；有利於提升國際航班進京旅客的安全健康保障能力,也有利於提升入境旅客通關效率,在嚴格作好防疫工作的同時,更加便利旅客入京。

2.調整後的國際始發客運航班第一入境點包括天津、呼和浩特和太原機場，為什麼選擇這3個機場作為第一入境點?

第一入境點機場的選擇，首先必須是國際機場,能夠接收境外國家或地區的航班降落和起飛,具備通關條件。第二，機場保障能力要符合安全運行規章的要求, 可以滿足E類飛機運行，且安全運行記錄良好。機場各項保障設施設備及機構人員專業能力要符合要求。第三,機場內要設有國內主要航空公司分子公司或營業部，開展調整航班經停保障具備一定的保障資源。此次選擇的天津、呼和浩特、太原3個機場均滿足以上條件。在機場選擇上，我們也堅持運行盡可能便利的原則，航空公司可根據航線方向就近選擇第一入境點機場。同時，《公告》也明確，目的地為北京的國際航班指定第一入境點的安排及相關措施將根據疫情變化情況適時調整。

3.此次航班調整工作涉及環節多、部門多，民航方面如何保障調整後航班的運行安全？

為確保調整航班運行安全，民航局要求各運行部門認真落實防忙中出亂、防閒來麻痹、防慌中出錯的各項措施，做到思想認識到位、組織領導到位、責任落實到位、工作措施到位。航空公司及時更新飛行資料，選派有經驗的機組執飛；充分考慮檢疫原因可能造成的機組超時，提前安排備份人員；關注旅客人數變化情況，做好航線動態調整。機場充分考慮航班變化，加強新機型培訓工作，做好地面運行、過站調配等各項準備。空管部門認真核對飛行計劃，精心組織指揮。相關地區管理局和監管局要加強對相關機場和航空公司的安全監管。民航局相關部門認真做好安全風險評估，及時發佈安全警示通報。

同時，民航各單位還加強了調整航班的組織保障。航空公司和第一入境點各機場根據機上有無發熱旅客情況，分類優化調整航班的地面保障服務流程；有效增加工程機務、旅客服務、行李分揀等值班力量，組織好經停期間航班保障工作；積極借鑒首都機場防疫情輸入工作經驗，設置處置專區，對於入境過程中出現體溫異常的旅客，設置專門的轉運程序和路線，以避免和其他旅客發生接觸；加強與所在地地方政府、衛生健康部門對接，加強與駐場海關、移民、公安等部門完善數據共享、信息通報和入境人員核查機制，及時按規定落實轉運、隔離等防控措施，確保無縫對接、閉環操作。空管部門要重點保障調整航班及時回京。民航局有關部門加強與國外民航當局溝通協調，及時向外國航空公司發佈相關信息。

4.航班調整實施後，是否會給入境旅客帶來不便？民航方面有何措施更好地做好當前形勢下的旅客服務工作？

調整首都機場國際客運航班從指定第一入境點入境，在嚴控境外疫情向首都擴散的同時，的確也對旅客行程有影響。但民航會始終堅持好“真情服務”理念，努力把給旅客造成的影響降到最低程度。

民航圍繞調整航班客票銷售、信息告知、登機體溫檢測、經停服務保障、續航返京、旅客投訴等服務環節，制定了有針對性的旅客服務指導意見，督促做好調整航班旅客服務工作。特別是在以下三個方面進一步做好旅客服務工作：一是加強信息告知。航空公司提前將入境機場、飛行時間、注意事項等航班調整具體信息告知旅客，積極爭取理解支持；對於旅客改簽、就地中轉、延期等申請，航空公司和機場會予以協助。二是做好經停期間旅客管理。優化經停期間旅客服務流程，及時組織後續航程，降低旅客經停時間。三是妥善處理好旅客投訴。