讓利於民，是落實政府工作報告的底色

“要確保資金儘快及時到達市場主體和人民群眾。誰在裏面玩花樣、作假賬、偷梁換柱，發現一起查處一起，嚴懲不貸！”5月29日，十三屆全國人大三次會議閉幕後第二天，李克強總理就主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工。總理説，“各級政府都要過緊日子，決不允許大手大腳，而要切實接受人民監督、讓利於民。”

今年兩會，因新冠疫情而推遲，因疫情防控而縮短。但在簡約高效的背後，更體現了創新和務實。

今年政府工作報告，篇幅較往年壓縮近一半，但根據代表委員的意見建議共補充修改89處，為近年來最高。單就保障和改善民生部分，修改了31處，佔比超過三分之一，體現人民至上。

政府工作報告明確提出51項重點任務。兩會之後，最關鍵是要抓緊落實這些任務。不折不扣落實以上任務，在當前特殊時期顯得尤為重要。當下面臨經濟社會發展和疫情防控的雙重任務，這是以前沒有遇到過的。

此次《政府工作報告》凝聚了社會各方智慧，更是各級政府的任務書、軍令狀、衝鋒號。各級政府要勇於擔當，直面挑戰，只爭朝夕，不折不扣落實到位。重點做好以下方面：

堅持人民至上的理念，強化部門協同配合。疫情防控由於人民的積極參與，取得了重大戰略成果；同樣，在當前特殊時期要順利完成以上任務，也離不開人民立場。因此，各地區各部門要堅持人民至上理念，破除狹隘本位主義，強化部門間的政策配合，防止“權力部門化，部門利益化”，導致政策“截流”。

任務牽頭部門和協辦部門要立足大局，力戒形式主義、官僚主義這樣的“小作精”，杜絕以鄰為壑、推諉扯皮。

堅持積極作為、守正創新，在變局中開新局。這場疫情對世界格局産生了深刻影響，對我國安全和發展也産生了深刻影響。整體來看，世界經濟深度衰退已成定局，經濟全球化正遭遇逆流，一些國家保護主義和單邊主義盛行，地緣政治風險上升。面對嚴峻複雜的外部環境，各地區各部門需提起精氣神，積極進取，善於“尋良機，創新機”。

實幹為要、行勝於言。要針對51項重點任務，抓緊出臺更加務實的配套措施，將任務抓緊落到實處。同時，要更大力度推進改革開放，簡化流程、優化程序，進一步推進市場化改革，深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境、促進公平競爭，把市場活力和社會創造力更大釋放出來。通過改革創新的辦法凝聚億萬民眾的智慧和力量，這是我們戰勝一切困難挑戰的底氣。

堅持實幹為要，做好任務分解、監管和考核。確保重點任務逐一分解到有關部門，確定責任人、時間表，明確要達到的階段性和最終成果，並做好日常跟蹤督辦。對進度慢、辦事敷衍、成效不明顯的要專項督查，對不作為、亂作為的堅決追責問責。

同時要建立資金直達基層、確保有效使用的特殊機制，強化監管，對於資金截留、作假賬、偷梁換柱的，要嚴懲不貸。要將重點任務實施情況作為政務信息公開的重要內容，及時公佈實施進展，自覺接受人大監督、審計監督和社會監督。

惟其艱難，方顯擔當；惟其磨礪，始得玉成。

目前剩下僅有半年多時間了，但任務沒少、責任更重。各地區各部門必須強化責任擔當，只爭朝夕，把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來，狠抓政策和工作落實，按時保質完成全年經濟社會發展目標任務。（作者係重慶大學地方政府治理協同創新中心執行主任、教授 陳升）