洪澇致1770萬人次受災，李克強部署防汛救災強調壓實各方責任

7月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步做好防汛救災工作。針對近期局部地區洪澇災害嚴重、南北方已全面進入主汛期的形勢，李克強強調，要壓實各方責任；切實做好大江大河流域防汛工作，加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇；並加大物資和資金支持。

1 近期南部仍有強降雨，上半年洪澇已致1770.7萬人次受災

據了解，今年以來，全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中，局部地區受災嚴重。近期南方大部地區仍有強降雨，據預報下一步雨區會北抬。南北方已全面進入主汛期，防汛將進入“七下八上”關鍵期。

上半年我國的降水量有多少？7月6日，應急管理部透露今年上半年全國自然災害情況：全國平均降水量為275.9毫米，較常年同期偏多7%，華南前汛期（3月25日）和江南梅雨期（6月1日）較常年偏早12天和7天，全國共出現14次區域性暴雨過程。此外，主要江河來水總體偏多，19個省（區、市）309條河流發生超警洪水，其中45條河流發生超保洪水，12條河流發生超歷史洪水。

防汛形勢嚴峻。據應急管理部統計，今年上半年洪澇災害已致26個省（區、市）1770.7萬人次受災，119人死亡失蹤，84.8萬人次緊急轉移安置，1.5萬間房屋倒塌，直接經濟損失393.1億元。

此次國務院常務會議上，李克強強調，各地各有關部門要貫徹黨中央、國務院部署，堅持生命至上，全力做好防汛救災工作。

2 省長、副省長任防汛責任人，失職瀆職將被追究責任

據了解，《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國抗旱條例》明確規定，防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制。具體來説，行政首長防汛抗旱的職責包括了防汛抗旱法律法規政策的貫徹落實、防汛抗旱工程和非工程體系建設、防汛抗旱方案預案制訂和實施、防汛抗旱隊伍能力建設、防汛抗旱工作部署、災後救助和恢復重建、宣傳教育和輿論引導、執紀要求等方面。

此次國務院常務會上，李克強強調要壓實各方責任，各級防汛責任人要下沉一線，強化監測預警，加強協調調度。

據悉，今年6月1日，國家防總通報了2020年全國防汛抗旱行政責任人名單，其中長江幹流流經的8個省、直轄市，由40多名副縣長以上的官員分段負責。除江西外，其餘省、市的長江大堤都至少由一名副省長負責。比如，湖北全省長江幹堤總負責由省長王曉東負責；湖北省內長江幹流分為了17段，各段也多由當地行政長官負責轄區江堤，包括武漢市市長周先旺等。

黃河、珠江幹流流經的省份，也是由省長和副省長負責。國家防總在該通報中要求，各級防汛抗旱行政責任人要進一步增強責任意識和擔當意識，立足於防大汛、抗大旱、防強臺、搶大險、救大災，從最不利情況出發，切實履行工作職責，強化措施落實，全力做好防汛抗旱防颱風各項工作；對因失職瀆職造成嚴重後果的，依法依紀追究責任。

3 啟動國家Ⅳ級救災應急響應，下撥中央救災資金

除壓實責任外，李克強在此次國務院常務會上還強調，要切實做好大江大河流域防汛工作，加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。

李克強特別提到，針對北方江河多年未來大洪水、防洪設施較薄弱等情況，抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區防洪工作，健全會商聯防機制，備齊防汛物資，強化水庫、堤防等巡查防守，科學調度骨幹防洪工程，做好蓄滯洪區運用準備，完善人員撤避預案，及時轉移受威脅群眾。

李克強還要求，要加大物資和資金支持，幫助地方妥善安置受災群眾、開展水毀工程修復和生産自救。同時，做好部分地區抗旱工作和旱澇急轉應對。

據悉，7月7日16時，國家防總、應急管理部將防汛Ⅳ級應急響應提升至Ⅲ級。截至目前，應急管理部已針對貴州、四川、湖南、湖北、安徽、江西、重慶等省份暴雨洪澇災害啟動國家Ⅳ級救災應急響應，並組派多個防汛救災工作組趕赴重災區，實地進行查看指導。

據應急管理部介紹，連日來，國家防辦、應急管理部每日調度部署長江中下游等重點地區防汛救災工作。入汛以來，全國消防救援隊伍共參與各類抗洪搶險救援4333起，營救遇險被困群眾12811人，疏散轉移被困群眾5.2萬餘人。目前，國家綜合性消防救援隊伍已前置632支抗洪搶險專業救援隊，重點地區省份前置力量和毗鄰省份預置跨區域增援力量均超過1000人，確保救援搶在成災前。

此外，據財政部、應急管理部消息，8日，向安徽、江西、湖北、廣西、重慶、貴州6省（區、市）下撥中央救災資金6.15億元，其中用於支持幫助受災地區防汛抗洪工作4.3億元，用於受災群眾生活救助工作1.85億元；9日，向廣西、貴州下撥中央救災資金1.85億元，向四川、貴州、湖南預撥1.5億元，主要用於受災群眾生活救助需要。

此次國務院常務會議還圍繞防洪減災、水資源優化配置、水生態保護修復等，研究了今年及後續150項重大水利工程建設安排。李克強要求，要抓緊推進建設，促進擴大有效投資，增強防禦水旱災害能力。（記者 馬嘉璐）