把新時代大中小學勞動教育落到實處——教育部教材局負責人就《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》答記者問

在《中共中央 國務院關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）印發後不久，教育部印發了《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》（以下簡稱《指導綱要》）。記者就《指導綱要》有關問題採訪了教育部教材局負責人。

1.中共中央、國務院的《意見》已於今年3月下旬印發，為什麼教育部還要出臺《指導綱要》？

答：勞動教育是新時期黨對教育的新要求，是中國特色社會主義教育制度的重要內容，意義重大。《意見》面向全社會，全面部署勞動教育工作。《指導綱要》是《意見》的配套文件，主要面向教育系統內部，依據《意見》，細化有關要求，重點解決勞動教育是什麼、教什麼、怎麼教等問題。勞動教育有自己的特點和規律，專業性比較強。提高勞動教育質量和水平，必須加強專業指導。

2.社會上對什麼是勞動教育有不同理解，《指導綱要》是怎麼規定的？

答：當前忽視勞動的現象主要表現為輕視體力勞動，尤其是看不起普通勞動者。《指導綱要》重申《意見》提出的“以體力勞動為主，注意手腦並用”要求，並進一步闡明了勞動教育的內涵和特徵，指出“勞動教育是發揮勞動的育人功能，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育活動”，它具有三個基本特徵：一是鮮明的思想性，強調勞動者是國家的主人，一切勞動和勞動者都應該得到鼓勵和尊重，反對一切不勞而獲、崇尚暴富、貪圖享樂的錯誤思想；二是突出的社會性，要求引導學生走向社會，認識社會，強化責任擔當意識，體會社會主義社會平等、和諧的新型勞動關係；三是顯著的實踐性，以動手實踐為主要方式，引導學生在認識世界的基礎上，學會建設世界，塑造自己，實現樹德、增智、強體、育美的目的。

3.勞動教育應該教什麼？有哪些教育要求？《指導綱要》對此是如何規定的？

答：依據《意見》，《指導綱要》從以下幾個方面對勞動教育的目標內容做了細化和具體化：一是明確勞動教育目標框架，具體包括樹立正確的勞動觀念、具有必備的勞動能力、培育積極的勞動精神、養成良好的勞動習慣和品質四個方面；二是明確三類勞動教育（日常生活勞動教育、生産勞動教育、服務性勞動教育）的育人價值定位；三是明確小學、初中、普通高中、職業院校、普通高等學校勞動教育主要內容和三類勞動教育的具體要求。各地和學校可以依據以上三個方面的要求，結合實際制定更為具體的勞動教育清單，切實解決勞動教育教什麼的問題。

4.提高勞動教育的質量水平，必須解決怎麼教的問題。《指導綱要》是如何加強指導的？

答：當前學校中有教育無勞動和有勞動無教育的問題同時存在。《指導綱要》從獨立開設勞動教育必修課、在學科專業中有機滲透勞動教育、在課外校外活動安排勞動實踐、在校園文化建設中強化勞動文化四個方面明確勞動教育的途徑，特別是對勞動教育必修課、課外校外勞動實踐時間、每學年一次的勞動周提出了具體要求，將勞動教育納入人才培養全過程，切實解決有教育無勞動的問題。同時，勞動教育不是簡單讓學生掃地、做家務，《指導綱要》圍繞講解説明、淬煉操作、項目實踐、反思交流、榜樣示範等關鍵環節，加強對勞動教育方式方法的具體指導，要求通過組織學生參加勞動實踐，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育，切實解決有勞動無教育的問題。

5.評價也是大家普遍關心的問題，《指導綱要》如何細化有關要求？

答：《指導綱要》在評價改革方面突出強調三點：一是依據勞動教育目標，制定勞動素養評價標準，注重對學生勞動素養形成和發展情況的測評分析；二是將平時表現評價、學段綜合評價和學生勞動素養監測區別開來，分別提出相應要求；三是利用大數據、雲平臺、物聯網等現代信息技術，改進評價方式手段。

6.職業院校本來就是學勞動技術，為什麼也要加強勞動教育呢？《指導綱要》對職業院校勞動教育有什麼具體要求？

答：很多勞動離不開技術和工具，現代勞動工具、設備技術含量高，勞動教育必須加強技術學習指導，但是僅有技術學習還不是完整的勞動教育。勞動教育要以技術為重要載體，培養學生的勞動情感、勞動能力和勞動品質，在勞動素養的培育上下功夫。

《指導綱要》明確提出職業院校勞動教育的重點是結合專業特點，增強學生職業榮譽感和責任感，提高職業勞動技能水平，培育積極向上的勞動精神和認真負責的勞動態度；規定職業院校開設勞動專題教育必修課，不少於16學時，主要圍繞勞動精神、勞模精神、工匠精神、勞動組織、勞動安全和勞動法規等方面設計；同時將勞動教育全面融入公共基礎課和專業課之中，注重培養學生的敬業精神，吃苦耐勞、團結合作、嚴謹細緻的工作態度；還要求職業院校主動開放實訓實習場所、設施設備，為普通中小學和普通高校提供所需要的服務。

7.《指導綱要》在普通高等學校勞動教育方面有什麼規定？

答：結合普通高等學校的實際情況，《指導綱要》強調了三個方面要求：一是明確重點，強化馬克思主義勞動觀教育，注重圍繞創新創業，結合學科專業開展生産勞動和服務性勞動，積累職業經驗，培育創造性勞動能力和誠實守信的合法勞動意識；二是規定載體，要求明確主要依託的課程，其中本科階段勞動教育必修課不少於32學時，明確學生日常生活中的勞動事項和時間，組織開展勞動周或勞動月；三是強化服務，加強勞動教育師資培養，有條件的院校開設勞動教育相關專業。

8.中小學校面廣量大，涉及千家萬戶。《指導綱要》在中小學勞動教育方面，著重強調了什麼？

答：與職業院校、高等學校相比較，中小學有自己的特點。《指導綱要》在加強中小學勞動教育方面著重強調了五點：一是打好基礎。在勞動觀念、勞動能力、勞動習慣品質等方面全面打好基礎，注重日常生活勞動習慣的養成，在生産勞動和服務性勞動方面，以使用傳統工具、傳統工藝的勞動為主，引導學生體會勞動人民的艱辛和智慧，傳承中華優秀傳統文化。二是安全適度。要根據學生年齡特點有序安排勞動教育內容要求，在場所設施選擇、材料選用、工具設備和防護用品使用、活動流程等方面制訂安全、科學操作規範，加強勞動安全教育。三是開齊課程。上好每週一節勞動教育必修課，同時安排必要的課外勞動時間和勞動周活動。四是講究方法。注重激發學生參與勞動實踐的主動性、積極性和創造性。五是家校合作。建立以學校為主導、家庭為基礎、社區為依託的協同實施機制，特別是通過家長會、家長學校等途徑，引導家長樹立正確的勞動觀，明確家長的勞動教育責任，讓家長主動指導和督促孩子完成家庭、社區勞動任務。

9.《指導綱要》真正落地，離不開切實的資源支持和條件保障。對此，教育部有什麼要求？

答：勞動教育意義重大，各地和學校要將勞動教育擺在突出位置上，切實予以加強。

一是加強組織管理。各地和學校要明確實施機構和人員，具體負責勞動教育的規劃設計、組織協調、資源整合、師資培訓、過程管理、總結評價等。

二是加強支持保障。各地和學校要對勞動教育所需要的師資、場地設施、經費投入等，進行合理規劃和統籌安排，為勞動教育的實施創造必要條件。建立健全家庭學校社會協同實施、師生安全保障、勞動教育督導和考核激勵等機制，調動各方面的積極性。

三是加強專業研究和指導。設立勞動教育研究項目，開展專項研究和實踐探索。組織開展勞動教育教研活動，開展勞動教育課程資源研發，促進優質資源的共享與使用，不斷提高勞動教育的質量和水平。

考慮到各地差異比較大，各級各類教育也不一樣，《指導綱要》有一個在實踐檢驗中逐步完善的過程。因此，此次《指導綱要》先以“試行”的方式頒布實施。希望各地和學校在試行期間，創造更多更好的經驗，幫助我們修訂完善。