更大釋放內需 國務院推促新型消費一攬子舉措

新華社北京9月10日電（記者 班娟娟）國務院總理李克強9月9日主持召開國務院常務會議，確定支持新業態新模式加快發展帶動新型消費的措施，促進經濟恢復性增長；部署加快醫學教育創新發展，為維護人民健康提供人才保障。

會議指出，消費是經濟發展的重要引擎。今年消費因疫情受到較大衝擊，成為經濟恢復的薄弱環節。基於網絡數字技術的新業態新模式，支撐了新型消費逆勢快速發展，且潛力巨大。要打通制約經濟增長的消費堵點，鼓勵市場主體加快創新，更大釋放內需，增強經濟恢復性增長動力。一要推動新型消費擴容提質。創新無接觸消費模式。推廣在線開放課程、互聯網診療等服務。促進健身、旅遊等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強農商互聯農産品供應鏈建設。二要加快新型消費基礎設施建設。推動5G網絡、物聯網等優先覆蓋核心商圈、産業園區、交通樞紐，建設千兆城市，加快農村商貿流通數字化升級，推進智慧快件箱等終端建設共享。安全有序推進消費數據商用。三要制定促進新業態新模式帶動新型消費的稅收政策，鼓勵金融機構創新措施降低移動支付費用成本。促進新業態新模式從業人員參加社會保險，強化靈活就業勞動保障，支持企業開展“共享用工”。四要深入推進“放管服”改革，簡化相關證照辦理。深化包容審慎監管，健全用戶權益保護、産品追溯等機制，依法打擊侵權假冒、坑蒙拐騙、洩露隱私等行為，營造安心放心誠信的消費環境。五要更好發揮傳統消費主體作用，增強新型消費帶動力。支持實體商業發展線上業務。推動互聯網平臺企業向線下拓展。鼓勵企業通過網絡促銷擴大影響，帶動實地消費。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，消費對經濟增長髮揮著穩定器的作用。受疫情影響，消費受到抑制和凍結，而要做好“六穩”“六保”工作，需要啟動消費驅動的經濟循環，釋放被抑制的消費潛力，同時在疫情防控常態化的背景下，嘗試利用新方法、新手段，如推動消費場景的數字化、無接觸和虛擬化，打造線上線下相結合的新型消費形態，從而提升消費與供給之間的適配性。

商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，疫情期間，實際有效需求出現下滑，但部分消費新業態新模式快速發展，呈現出巨大的發展機遇。為更好鼓勵和促進消費創新發展，政府進一步鼓勵建設新型消費基礎設施，暢通消費循環，激發消費潛力，積極為新型消費降成本、提質效，將為促進新型消費奠定良好基礎。

“要增強擴大消費的持續性，既需要營造良好的消費環境，特別是在稅費、金融、物流等各方面提供便利性，同時還要加快推動優質供給，支持企業提供價廉質優和有差別化的産品和服務，滿足多樣化的消費升級需求，激發有效需求釋放。”劉向東説。