權威解讀：如何進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休幹部服務管理水平

日前，退役軍人事務部等6部門印發《關於進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休幹部服務管理水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》的出臺基於怎樣的考慮，確立了什麼目標和導向？針對備受軍休幹部關切的醫療、養老、療養等方面，《通知》亮出了什麼硬核舉措？日前，退役軍人事務部軍休服務管理司有關負責人就相關問題進行解讀。

1、關於《通知》的出臺背景和意義

軍隊離退休幹部（以下簡稱“軍休幹部”）移交政府安置管理，是黨中央、國務院和中央軍委作出的重大戰略決策，是服務軍隊實現新老交替的必然要求，也是支持國防和軍隊建設的重要舉措。目前，移交政府安置的軍隊離休退休幹部（以下簡稱“軍休幹部”）有24萬多名。近年來，全國軍休系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於軍休工作的重要指示精神，按照退役軍人事務部黨組要求，牢固樹立以軍休幹部為中心的理念，採取有力措施，加大工作力度，推動軍休工作創新發展，有力保障軍休幹部安享幸福生活。

但從實際工作看，還存在服務供給不平衡不充分、服務管理手段單一、社會化服務程度不高等問題，亟需適應新形勢新要求，為做好軍休工作提供政策支持。為此，退役軍人事務部會同有關部門出臺《通知》，目的是與時代接軌，與社會接軌，推動服務管理保障模式創新發展，全面提升軍休服務管理水平。

2、關於加強軍休幹部思想政治引領工作

突出軍休幹部的思想政治工作，填補政策空白，是《通知》的一個鮮明特點。《通知》對落實軍休幹部閱讀文件、參加重要會議、重大活動、參觀見學等制度提出新要求，適應軍休幹部黨員居住生活特點，對按規定設置基層黨組織、落實“三會一課”等制度、加大組織活動支持力度以及黨員管理等作出了新規定。動員軍休幹部發揮政治優勢、經驗優勢、威望優勢、專業優勢，講好時代故事，傳承紅色基因，投身公益和志願服務活動，為黨和人民事業作出新貢獻。

3、關於保障軍休幹部養老就餐出行等舉措

“養老難”“就餐難”“出行難”等，近年來軍休幹部比較關注的訴求，在《通知》中得到很好回應。《通知》明確，採取對接多元化養老服務資源、自辦、引入或簽約外賣配送，搭建網上約車服務平臺等方式，擴大服務供給，為軍休幹部尤其失能、失智、獨居、空巢等重點人員提供便捷優質優惠的保障。這些規定，適應了社會化服務方向，回應了軍休幹部關切，為解決軍休幹部急難愁盼問題提供了政策支撐。

4、關於軍休幹部醫療健康服務優先

針對提升軍休幹部醫療健康服務，《通知》首次以文件形式規定，軍休幹部到軍隊醫院看病，可在掛號、就診、檢查、治療、取藥、入院等方面享有與同職級現役軍人同等水平的優先，以及就診場所、病房條件優待。規定軍休幹部每年健康體檢1次。鼓勵地方醫療衛生機構在軍休幹部集中居住區域設置醫療點，解決軍休幹部打針拿藥難的問題。

5、關於建立軍休幹部榮譽療養制度

著眼營造崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄的濃厚氛圍，《通知》首次提出在國家層面建立軍休幹部榮譽療養制度，要求地市級及以上人民政府退役軍人事務部門同步建立軍休幹部榮譽療養制度，並對參加人員、組織方式、療養內容作出具體規定，豐富了尊崇政治內涵，填補了現行政策空白。

6、關於拓寬軍休服務渠道

統籌軍隊和地方老幹部休養資源，《通知》首次提出建立軍地“休養資源共享、文化活動共建”機制，協調地方管理的老幹部活動場所和軍隊建設的離退休幹部活動場所對軍休幹部開放。這一規定，有利於融通軍隊和地方各類軍休服務資源，促進軍地老幹部工作融合發展。針對軍休資源不均衡問題，要求各地採取多種方式盤活機構用房資源。

7、關於加大軍休機構監督力度

《通知》強調，加大對軍休機構檢查督導力度，將軍休服務管理工作納入退役軍人事務核查督辦範圍，以及雙擁模範城（縣）評比表彰等考評體系。同時，建立以軍休幹部滿意度為主要內容的服務管理工作評價體系，突出對軍休機構主要負責人的考評。這些規定，有利於激發軍休機構和人員的工作活力，增強服務動力。

8、關於下一步將開展的工作

各地要充分認識軍休幹部服務管理工作的重要意義，切實提高政治站位，根據通知精神，結合本地區實際，制定配套措施和辦法，明確責任分工，加強協調配合，確保各項工作落地落實。