國常會：堅決制止涉企亂收費 有序做好法定稅費徵繳

國務院總理李克強1月20日主持召開國務院常務會議，部署強化措施、完善制度，堅決制止涉企亂收費，有序做好法定稅費徵繳工作，確保不增加企業和群眾不合理負擔。

會議指出，當前疫情和經濟形勢複雜，市場主體仍面臨不少困難，要標本兼治，持續治理亂收費，減輕企業負擔，鞏固經濟穩定恢復的基礎。一是在全國開展涉企違規收費專項檢查，嚴肅查處擅自設立收費項目、提高徵收標準、擴大徵收範圍、亂攤派等問題，對企業反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光。對行業協會商會收費全面開展自查抽查。二是規範交通、稅務、應急等領域執法，科學制定裁量基準，對輕微交通違法、一般交通違法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不適用罰款，在稅務執法領域研究推廣“首違不罰”清單制度。落實和完善罰沒管理制度，罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。三是繼續清理規範重點領域收費。新設向企業收費的政府性基金必須嚴格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一時難以取消的也要降低徵收標準。加強行政事業性收費項目管理，對收費標準明顯偏高的要採取降標措施，取消體現一般性管理職能的收費項目。四是加強海運口岸收費監管，依法查處報關、物流、倉儲、貨物裝卸等環節強制服務收費和明碼標價不規範等違規行為。五是加快修訂價格違法行為行政處罰等方面法規，及時修改或廢除不合理的行政處罰事項，從制度上防止涉企亂收費。

會議要求，要做好法定稅費正常徵繳工作，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費徵收職責劃轉使企業特別是中小微企業增加繳費負擔。今年所有省份要保持社保費現行徵收方式不變。要深化“放管服”改革，優化社保繳費業務流程，擴大“非接觸式”服務範圍，7月底前實現企業繳社保費基本能網上辦理，年底前實現個人繳費基本能“掌上辦理”。創新措施，充分保障老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費順暢便捷。加強社保費徵收情況監測分析，發現問題及時處理。強化監督檢查，對違規行為依規依紀嚴肅問責。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示，2020年我國經濟率先實現正增長，2.3%的經濟增速世人矚目。但當前疫情形勢依然嚴峻，2021年企業發展仍面臨較大不確定性。政府部門要充分考慮當前企業發展面臨的巨大壓力，在做好政策持續性安排的同時，為保障、激發和增強企業發展活力留出空間，推出針對中小微企業減稅降費的新舉措。

劉興國指出，此次國常會正是考慮到當前疫情形勢和企業發展困難，圍繞保護和發展市場主體做出了新的政策安排：一方面，要求繼續採取措施規範和清理收費，以減輕企業負擔；另一方面，針對部分地區存在減負政策落實不到位的現象，加強監督檢查和完善制度建設，堅決制止涉企亂收費。在政策呵護下，今年中小企業將有一個更加寬鬆的發展環境。（記者 班娟娟）