人力資源社會保障部、國家廣播電視總局有關負責同志就印發《關於深化播音主持專業人員職稱制度改革的指導意見》答記者問

人力資源社會保障部專技司、國家廣播電視總局人事司有關負責同志就印發
《關於深化播音主持專業人員職稱制度改革的指導意見》答記者問

近日，人力資源社會保障部、國家廣播電視總局聯合印發了《關於深化播音主持專業人員職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。人力資源社會保障部專業技術人員管理司、國家廣播電視總局人事司有關負責同志就《意見》相關問題回答了記者提問。

問：《意見》出臺的背景是什麼？

答：出臺這個《意見》，主要有兩方面考慮：一是貫徹落實黨中央、國務院職稱制度改革新要求。2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於深化職稱制度改革的意見》，對全面深化職稱制度改革指出了明確方向，提出了具體要求。為貫徹落實黨中央和國務院決策部署，有必要研究制定《意見》，謀劃推進播音主持專業人員職稱制度改革。

二是適應經濟社會發展對播音主持專業人員職稱制度提出的新要求。1986年建立的廣播電視播音專業人員職稱制度，對調動廣大廣播電視播音專業人員的積極性，促進廣播電視播音專業人員隊伍建設發揮了重要作用。隨著經濟社會發展，原有職稱制度存在的評價標準不夠科學、評價機制不夠完善、向網絡視聽領域覆蓋不夠等問題日益凸顯，亟需通過改革加以完善。

問：請介紹一下《意見》起草出臺的過程。

答：按照中央深化職稱制度改革工作部署要求，人力資源社會保障部、國家廣播電視總局積極推進播音主持專業人員職稱制度改革工作，制定改革工作方案。《關於深化職稱制度改革的意見》印發後，兩部門啟動了《意見》起草工作，面向各省（區、市）廣播電視行政管理部門、廣播電臺電視臺、行業專業委員會、有關高等院校等開展調查研究，多次召開座談會，反復調研論證，廣泛徵求意見。在此基礎上，形成了《意見》徵求意見稿。2020年10月，兩部門聯合公開發佈《意見》（徵求意見稿），根據徵求意見反饋情況，對《意見》進行了修改完善。2021年1月，兩部門對《意見》修改情況達成一致，完成會簽程序並正式發佈。

問：《意見》對促進我國廣播電視和網絡視聽事業發展及專業人才隊伍建設具有怎樣的意義？

答：播音主持專業人員代表著廣播電視和網絡視聽媒體的形象，承擔著堅持正確導向、傳播先進文化、引領文明風尚的重要職責。出臺這個《意見》，進一步深化播音主持專業人員職稱制度，完善符合播音主持專業人員職業特點的評價機制，對於客觀評價播音主持專業人員專業能力水平、建設高素質專業化播音主持專業人才隊伍具有重要意義，有利於為培養造就政治堅定、素質優良、德藝雙馨的播音主持專業人員隊伍夯實制度基礎，有利於推動廣播電視和網絡視聽高質量創新性發展。

問：《意見》在播音主持專業人員職稱制度改革方面有哪些重點舉措？

答：《意見》聚焦播音主持專業人員職稱評價中存在的突出問題，圍繞健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、促進職稱評價與人才培養使用相結合、加強評審管理、優化評審服務等方面，提出針對性改革措施。

一是健全制度體系。建立統一的播音主持專業人員職稱制度，將主持專業人員納入新的職稱制度。取消原有員級設置，初級職稱只設助理級。初級、中級、副高級和正高級的名稱分別為二級播音員主持人、一級播音員主持人、主任播音員主持人和播音指導。促進播音主持專業人員職稱制度與職業資格制度有效銜接，取得廣播電視播音員主持人資格，符合二級播音員主持人基本標準的，視為取得二級播音員主持人職稱，並可作為申報高一級職稱的條件。

二是完善評價標準。堅持把政治品德和職業道德放在評價首位，重點考察播音主持專業人員的政治立場、思想境界、職業道德和從業操守。將取得廣播電視播音員主持人資格作為職稱評價的必要條件。突出評價業績水平和實際貢獻，將社會效益和傳播效果作為評價的重要內容。突出對代表性成果的評價，切實破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向。堅持分類差異化評價，實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。

三是創新評價機制。明確完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制，綜合運用考試、評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等多種評價方式。暢通評價渠道，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，暢通各類播音主持專業人員職稱申報渠道。

四是促進職稱評價與人才培養使用相結合。將職稱評價結果作為人才使用的重要依據，實現職稱評價結果與人才聘用、考核、晉陞等用人制度的有效銜接。推動職稱制度與高層次播音主持人才培養、播音主持專業學位研究生教育等有效銜接。

五是加強評審管理和服務。加強評審委員會建設，加強評審監督，建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度。加強職稱評審信息化建設，在職稱材料申報、審核評審、證書查詢驗證等方面提供便捷化服務。

問：《意見》的適用範圍是什麼？

答：《意見》適用於在廣播電視、網絡視聽和其他提供視聽服務的機構中從事播音主持相關工作的專業技術人員。各類播音主持專業人員，包括非公有制廣播電視節目製作機構、網絡視聽節目服務機構以及公立機構中各種方式使用的播音主持專業人員均適用《意見》，在職稱評審方面享有同等待遇。

問：對貫徹落實《意見》有哪些要求？

答：播音主持專業人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內容，政策性強，涉及面廣，關注度高。各地區、各部門要充分認識改革的重大意義，加強組織領導，結合實際抓好改革政策的落地實施。要妥善做好新舊政策的銜接工作，按照改革前後的職稱對應關係將現有播音主持專業人員直接過渡到新的職稱體系。要加強宣傳引導，做好政策解讀，廣泛徵求意見，積極回應關切，引導播音主持專業人員積極支持和參與職稱制度改革，營造有利於播音主持專業人員職稱制度改革的良好氛圍。