退役軍人事務部就業創業司有關負責人就《關於促進退役軍人到開發區就業創業的意見》答記者問

近日，退役軍人事務部、國家發展改革委、科技部、財政部、自然資源部、商務部、海關總署、稅務總局等8部門聯合印發《關於促進退役軍人到開發區就業創業的意見》（以下簡稱《意見》）。退役軍人事務部就業創業司有關負責人就《意見》相關問題回答了記者提問。

問：如何理解《意見》所稱的退役軍人和開發區？

答：《意見》所稱退役軍人，特指自主就業退役軍人，包括自主擇業軍轉幹部、復員幹部和自主就業退役士兵等。

《意見》所稱開發區，是指經濟技術開發區、高新技術産業開發區、海關特殊監管區域等國家級開發區和經濟開發區、工業園區、高新技術産業園區等省級開發區，具體可參照《中國開發區審核公告目錄》。

問：《意見》出臺的主要考慮是什麼？

答：退役軍人是重要的人力資源，是社會主義現代化建設的重要力量。自主就業退役軍人回到地方實現穩定就業，是他們服務貢獻社會、實現個人價值、分享改革發展成果的主要方式。

我國開發區經過30餘年發展，在經濟和社會發展方面取得了巨大成就，成為我國新型工業化發展的引領區、高水平營商環境的示範區、大眾創業萬眾創新的集聚區、開放經濟體制創新的先行區，在吸納就業和推動創業方面發揮著重要的載體平臺作用。引導開發區支持退役軍人就業創業，既有利於拓寬自主就業退役軍人就業創業渠道，也有助於退役軍人在開發區優惠政策支持下，提高就業創業質量和水平。

問：《意見》出臺的政策導向是什麼？

答：一是保障優先優待。引導各方保障退役軍人“在同等條件下優先、普惠基礎上優待”的權益。

二是注重維護公平。在尊重市場規律和維護就業政策相對公平的前提下，鼓勵和扶持退役軍人就業創業。

三是堅持因地制宜。考慮到各地發展差異，《意見》提出由各地根據實際情況制定具體舉措。

問：《意見》的主要內容有哪些？

答：《意見》共4章13條，主要涉及落實扶持政策、積極促進就業、優化創業環境、加強服務管理等方面。

第一章落實扶持政策，主要強調各方要確保落實現有優惠優待和就業保障政策。

第二章積極促進就業，旨在從開發區及相關範圍內，積極拓寬就業渠道和崗位，並加強地方與開發區有關部門的就業信息共享。

第三章優化創業服務，提出引導鼓勵政府、社會組織等，加大對退役軍人的創業優惠優待和資金扶持。

第四章加強服務管理，提出開發區內對創業退役軍人提供支撐服務、優先服務和誠信管理。