“糧食安全黨政同責”首次進入我國法規

新華社北京4月8日電（記者 王立彬、申鋮）修訂後的《糧食流通管理條例》將自2021年4月15日起施行，“糧食安全黨政同責”第一次在行政法規中得以明確規定。

國家糧食和物資儲備局副局長黃煒8日在國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上説，糧食流通是連接糧食生産和消費的重要工作。近幾年我國每年生産糧食超過1.3萬億斤，其中70%進入流通環節，超過9200億斤。從一定意義上説，沒有有效的糧食流通，就不會有真正的糧食安全。修訂的條例按照黨中央“糧食安全要實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責”的最新要求，在全面總結糧食安全省長責任制做法經驗的基礎上，第一次在行政法規中明確規定省、自治區、直轄市應當落實糧食安全黨政同責，完善糧食安全省長責任制，承擔保障本行政區域糧食安全的主體責任。同時，對有關職能部門糧食流通監管職責作出了進一步明確和細化。

與此同時，條例落實國務院“放管服”改革要求，取消了糧食收購資格行政許可，強化了糧食流通事中事後的監管措施，專門建立起糧食流通信用監管制度，強化了監督檢查的職責和手段，為進一步優化營商環境、實現糧食流通的有效監管建構起了新的模式；系統完善了糧食流通各類主體在政策性糧食管理、糧食流通經營行為規範、糧食質量安全、糧食節約和減損等方面的權利義務規範，細化規定了糧食流通的禁止性行為，補上了糧食流通管理的制度短板；適應糧食流通法律治理的新要求，按照放鬆管制、加強監管的法治理念和要求，通過定額、倍數等不同罰則的設定，全面強化對糧食流通違法違規行為的法律責任追究，進一步提升違法成本、加大處罰力度。

黃煒説，條例健全完善了糧食流通管理的制度框架，全面充實了糧食流通管理的制度內容，是對糧食流通治理經驗的全面總結，是對糧食流通監管政策的全面反映，標誌著糧食流通進入了全面依法治理的新階段。