國家基本公共服務項目標準出臺 涵蓋幼有所育、病有所醫、老有所養、住有所居等九方面

國家基本公共服務項目標準出臺
涵蓋幼有所育、病有所醫、老有所養、住有所居等九方面

□ 截至2020年底，城鄉居民最低生活保障平均標準分別達到了城市每人每月678元和鄉村每人每年5962元

□ 絕大多數地區實現了縣域內義務教育基本均衡發展；每千人醫療衛生機構的床位數達到了6.51張

4月21日，國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕在國新辦發佈會上介紹，近日，國家發展改革委會同教育部、衛生健康委等20個部門共同印發了《國家基本公共服務標準（2021年版）》（以下簡稱《國家標準2021》）。《國家標準2021》涵蓋了幼有所育、病有所醫、老有所養、住有所居等9個方面、22大類、80個服務項目，每個項目均明確了服務對象、服務內容、服務標準、支出責任和牽頭負責單位。

趙辰昕表示，“十三五”以來，我國基本公共服務制度體系建設和基本公共服務均等化工作取得了一系列突出成就。每千人醫療衛生機構的床位數達到了6.51張；截至2020年底，城鄉居民最低生活保障平均標準分別達到了城市每人每月678元和鄉村每人每年5962元；絕大多數地區實現了縣域內義務教育基本均衡發展；第一批10個區域醫療中心試點項目也都啟動實施，推動實現就近享有高水平的健康服務。

“《國家標準2021》明確了現階段國家提供基本公共服務項目的基礎標準，是以標準化推動基本公共服務均等化的重要舉措。”趙辰昕表示，該標準已經經國務院批准，成為各級政府履行基本公共服務職責和人民享有相應權利的重要依據。

對於兒童關愛服務、老年人福利補貼等社會關注重點，民政部規劃財務司司長馮亞平表示，《國家標準2021》明確兒童關愛服務包括特殊兒童群體基本生活保障，困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護。“特殊兒童群體基本生活保障的對像是孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養兒童。”馮亞平介紹，目前全國有6萬名集中養育孤兒，平均保障標準為每人每月1611.3元，“有13.4萬名社會散居孤兒，平均保障標準為每人每月1184.3元；有25.3萬名事實無人撫養兒童納入保障範圍，保障標準由各地按照與孤兒基本生活費標準相銜接的原則確定。中央財政通過轉移支付對上述資金給予補助。”

對於老年人福利補貼，馮亞平表示主要包括為65歲以上老年人提供能力綜合評估；為經濟困難老年人提供養老服務補貼、為經認定生活不能自理的經濟困難老年人提供護理補貼、為80歲以上老年人發放高齡津貼。“具體認定評估辦法和補貼標準由地方人民政府制定。”馮亞平介紹，實踐中一些有條件的地方做了有益探索，逐步提高了補貼標準和擴大覆蓋面。據不完全統計，截至2020年底，全國共有3000多萬老年人享受了福利補貼、護理補貼和高齡津貼，有效緩解了部分老年人實際生活困難。

下一步，民政部將制定併發布老年人能力評估國家標準；完善老年人福利補貼制度；鼓勵有條件的地區對老年人福利補貼提標擴面。“爭取在今年年底前所有地區都開通親友代辦和線下辦理，解決因智慧化技術應用給老年人申領補貼帶來的困難。”馮亞平説。（記者 祝君壁）