2億靈活就業人員迎利好，國常會確定社保等三大支持政策

5月12日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底，確定進一步支持靈活就業的措施。

會議指出，去年按照黨中央、國務院部署，推出一系列超常規、階段性減負穩崗擴就業舉措，取得保就業明顯成效。今年就業壓力依然較大，要繼續堅持就業優先，保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持。

將部分減負穩崗擴就業政策期限延長到今年底

會議決定，一是繼續實施失業保險穩崗返還政策。上年度失業保險基金結余備付期限在1年以上的統籌地區，今年可對符合條件的大型企業按不超過上年繳納失業保險費的30%返還、中小微企業按不超過60%返還。二是將去年實施的職業培訓、技能提升和高校畢業生見習補貼及發放失業補助金和臨時生活補助、支持高校畢業生基層就業等政策延續至今年底。對企業吸納重點群體就業的，按規定給予稅收減免、社會保險補貼等。三是促進市場化就業，加大對“雙創”的政策支持，推進實施創業擔保貸款及貼息，促進高校畢業生自強自立、就業創業。

可見的是，穩崗返還是落實中央穩就業決策部署的重要舉措，也是疫情防控期間加大援企穩崗力度的積極舉措。對於一些現金流較為緊張的企業來説，失業保險穩崗返還政策無疑能助其減輕一些負擔，並同時引導和鼓勵企業盡可能穩定就業崗位，儘量不裁員、少裁員。

官方數據顯示，2020年，我國失業保險保障範圍進一步擴大，階段性實施失業補助資金政策、階段性擴大失業農民工保障範圍，全年共有1337萬人領取到不同項目的失業保險。全年向608萬戶企業發放失業保險穩崗返還1042億元，惠及職工1.56億人。

針對高校畢業生的就業問題，人社部早在今年3月便已印發《關於做好2021年全國高校畢業生就業創業工作的通知》。通知指出，2021屆高校畢業生規模達909萬人。積極挖掘數字經濟、平臺經濟從業機會，瞄準線上教育、文化創意、新媒體運營等領域，加大稅收優惠、社保補貼等政策落實力度，完善保障舉措，支持畢業生從事個體經營、非全日制就業和平臺就業。

確定進一步支持靈活就業的措施

靈活就業是群眾就業增收的重要渠道，目前全國靈活就業人員達2億人。

靈活就業已經成為我國勞動者就業的新形態，包括外賣、快遞、網絡平臺直播帶貨等新就業形態的參與者不在少數。近段時間，北京市人社局副處長體驗送外賣、調研網約車在網上引起熱議，但這些新就業形態背後的勞動者權益保護依然值得關注。

此次國常會確定了進一步支持靈活就業的措施。一是研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，合理界定平臺企業責任，探索用工企業購買商業保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業創造好的環境。（記者 胡志挺）