加快建設社會主義文化強國的任務書——解讀《“十四五”文化和旅遊發展規劃》

新華社北京6月2日電 題：加快建設社會主義文化強國的任務書——解讀《“十四五”文化和旅遊發展規劃》

新華社記者周瑋

《“十四五”文化和旅遊發展規劃》2日公佈，未來五年文化和旅遊發展繪就藍圖。文化和旅遊部政策法規司、公共服務司、産業發展司、資源開發司相關負責人就這一規劃進行深入解讀。

全面推進“一個工程、七大體系”

錨定到2035年建成文化強國的遠景目標，《“十四五”文化和旅遊發展規劃》以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，提出到2025年我國社會主義文化強國建設取得重大進展。

根據規劃，“十四五”時期，文化和旅遊發展的重點任務是全面推進“一個工程、七大體系”：實施社會文明促進和提升工程，構建新時代藝術創作體系，完善文化遺産保護傳承利用體系，健全現代公共文化服務體系，健全現代文化産業體系，完善現代旅遊業體系，完善現代文化和旅遊市場體系，建設對外和對港澳臺文化交流和旅遊推廣體系。

政策法規司司長張永新表示，《“十四五”文化和旅遊發展規劃》集中體現了當前和今後一個時期文化和旅遊發展的總體要求、發展目標、主要任務、重要舉措等，是加快建設社會主義文化強國的任務書。

努力提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務

“十三五”期間，現代公共文化服務體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，覆蓋城鄉的公共文化設施網絡更加健全。

公共服務司副司長閆曉東説，“十四五”時期，將努力提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務，進一步推動公共文化服務提質增效，充分保障人民群眾基本文化權益。

——推進城鄉公共文化服務體系一體建設。完善城鄉公共文化服務協同發展機制，引導優質文化資源和文化服務更多向農村傾斜。

——推動公共文化服務提質增效。營造融入人民群眾日常生活的高品質文化空間，支持公共文化機構優惠提供特色化、多元化、個性化非基本公共文化服務。

——開展豐富多彩的群眾性文化活動。健全支持群眾性文化活動機制，引導群眾文化活動與時俱進，推動內容和形式深度創新。

——推進公共文化服務社會化、數字化發展。推動公共文化場館智慧化運營，拓展公共文化服務智慧應用場景。

——強化創新示範，調動激發基層內生動力。完善示範和試點機制，引導形成基層公共文化服務創新創造的新格局新風尚。

以文化創意、科技創新、産業融合催生新發展動能

“十三五”期間，我國文化産業實現繁榮發展，2015年至2019年，全國文化及相關産業增加值從2.7萬億元增長到超過4.4萬億元，年均增速接近13%，佔同期國內生産總值比重從3.95%上升到4.5%。

産業發展司副司長耿軍説，“十四五”時期，我們將以推動文化産業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以文化創意、科技創新、産業融合催生新發展動能，加快健全現代文化産業體系，充分發揮文化産業對國民經濟增長的支撐和帶動作用。

接下來，文化和旅遊部將推動文化産業結構優化升級，推進“上雲用數賦智”。推進區域城鄉文化産業協調發展，大力發展鄉村特色文化産業。擴大和引導文化消費，支持各地制定消費促進政策和舉辦消費活動。促進文化與相關産業融合發展，建設一批國家文化産業和旅遊産業融合發展示範區。深化文化産業國際合作，加強與“一帶一路”國家的文化産業合作。

更好滿足人民群眾多樣化、高品質、特色化旅遊需求

旅遊是幸福産業，是人民生活水平提高的重要標誌。進入新時代，人民群眾對旅遊産品多樣化、高品質、特色化發展提出更高要求。

資源開發司司長單鋼新説，“十四五”期間，我們將以推動旅遊業高質量發展為主題，以深化旅遊業供給側結構性改革為主線，同時注重需求側管理，堅持旅遊為民、旅遊帶動，堅持科技賦能、創新驅動，不斷完善現代旅遊業體系。

在大眾旅遊方面，“十四五”時期將進一步豐富和優化旅遊産品體系，加大國家文化公園、紅色旅遊、鄉村旅遊、體育旅遊、冰雪旅遊、海洋旅遊、休閒度假旅遊等新産品開發。推動全面落實帶薪休假制度，擴大假日消費，滿足大眾旅遊需求。

在智慧旅遊方面，將推進智慧建設，深化“互聯網+旅遊”；打造智慧産品，讓旅遊資源借助數字技術“活起來”，積極培育“網絡體驗+消費”發展新模式；加強智慧管理，推進旅遊景區限量、預約、錯峰常態化；提升智慧服務，推動智慧旅遊公共服務模式創新；加強智慧營銷，建設網上旗艦店和便捷的營銷網絡。