解讀《2020年民航行業發展統計公報》

2020年是我國民航發展史上極不平凡的一年，民航全行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關於疫情防控重要指示批示精神和國務院聯防聯控機制的決策部署，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，準確把握疫情形勢變化，科學決策，創造性應對，因時因勢精準施策，在統籌抓好疫情防控和行業安全發展的工作中取得顯著成績。

一、2020年是民航行業運輸生産穩健恢復的一年

2020年，新冠肺炎疫情對全球民航業帶來了巨大衝擊，中國民航按照“認真、科學、冷靜”的原則，落實 “保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”的防控工作要求，準確識變、科學應變、主動求變，使我國民航在全球率先觸底反彈，國內航空市場成為全球恢復最快、運行最好的航空市場。

民航運輸生産總體穩健恢復。2020年，全行業完成運輸總週轉量798.51億噸公里，完成運輸飛行小時876.22萬小時，完成運輸起飛架次371.09萬架次，分別恢復到上年的61.7%、71.2%、74.7%。在疫情初期行業運輸生産斷崖式下跌的情況下，行業運輸規模恢復保持逐季回升態勢。第四季度，運輸總週轉量、運輸飛行小時和運輸起飛架次分別恢復到上年同期的76.3%、88.9%和94.5%。

民航旅客運輸規模全球領先。2020年，全行業完成旅客運輸量41777.82萬人次，恢復到上年同期的63.3%，全球領先。在我國綜合交通運輸體系各種運輸方式中，民航旅客運輸量恢復程度相對較好。同時，民航立足服務新發展格局，牢牢把握擴大國內航空需求這個戰略基點。2020年，國內航線旅客運輸量恢復到上年同期的69.7%，高於行業整體6.4個百分點,第四季度，國內航線旅客運輸量已經恢復到上年同期的95.5%。

民航貨郵運輸規模恢復處於較高水平。2020年，全行業完成貨郵運輸量676.61萬噸，恢復到上年同期的89.8%。分航線看，國內航線貨郵運輸量恢復到上年同期的88.7%，國際航線恢復到上年同期的92.2%，均處於較高的恢復程度。2020年11月-12月，國際航線貨郵運輸增速連續兩個月實現正增長。

二、2020年是民航行業基本盤穩中有進的一年

面對新冠肺炎疫情對民航業造成的巨大衝擊，民航局打出了一套統籌民航疫情防控和穩定發展的“組合拳”，出臺政策穩發展、復工復産穩投資、採取措施穩就業，行業發展基本盤實現了穩中有進，行業整體抗風險能力經受住了嚴峻考驗，顯示出我國民航的堅強韌性和巨大潛能。

機隊規模穩中有升。截至2020年底，我國共有運輸航空公司64家，比上年底凈增2家。全行業運輸飛機期末在冊架數3903架，比上年底凈增85架。在全球大量航空公司因疫情停航或申請破産的情況下，我國航空公司機隊規模在保持穩定的基礎上略有增長。

固定資産投資規模創新高。2020年民航固定資産投資總額1627.6億元，其中，民航基本建設和技術改造投資1081.4億元，比上年增加11.6%，規模首次超千億元。截至2020年底，我國境內運輸機場達到241個，比上年底凈增3個。全行業全年新開工、續建機場項目114個，新增跑道4條，停機位377個，航站樓面積170.8萬平米。

專業技術人員隊伍不斷加強。截至2020年底，中國民航駕駛員有效執照總數為69442本，比上年底增加1489本；全行業持照機務人員60335名，比上年增加1211名；持照簽派員8994名，比上年增加550名；空管行業四類專業技術人員共33102人，比上年新增2138人，其中空中交通管制人員15001人，比上年新增1173人。民航專業技術人員隊伍保持穩定，規模不斷擴大。

三、2020年是民航行業高質量發展不斷取得突破的一年

民航行業牢固樹立新發展理念，並將新發展理念貫穿民航各項工作的全過程，在行業崇尚創新、統籌協調、倡導綠色、厚植開放、促進共享，以貫徹新發展理念引領推動民航的高質量發展。

不斷推進創新發展。民航全行業加快高水平科技創新人才隊伍和民航特色新型智庫建設，加強民航科技自主創新研發和成果示範。2020年，民航承擔國家重點研發計劃項目立項3項，共驗收科技成果98項，評選中國航空運輸協會民航科學技術獎41項。航行新技術應用進一步推廣，2020年，全行業具備HUD運行能力的航空公司和運輸飛機分別達到20家和1278架，具備PBN飛行程序的運輸機場達到237個。

不斷推進協調發展。通用航空恢復快於運輸航空，2020年，全行業完成通用航空生産飛行98.40萬小時，恢復至上年同期的92.4%，高於運輸航空21.2個百分點。無人機飛行小時快速增加，2020年，參與民航局無人機雲交換系統的無人機飛行達到183萬小時，較上年增加58萬小時。區域民航更加均衡，西部地區旅客吞吐量恢復至上年同期的69.2%，恢復程度最高；中部地區貨郵吞吐量比上年增長10.0%，是唯一實現正增長的地區。

不斷推進綠色發展。民航行業堅定不移走綠色發展之路，2020年我國民航噸公里油耗為0.316公斤，較2005年（行業節能減排目標基年）下降7.1%。全年共28.97萬架次航班因使用臨時航路節省燃油消耗6.65萬噸，減少二氧化碳排放約20.95萬噸。截至2020年，機場場內電動車輛設備約6700台，充電設施3300個，電動車輛佔比約16.3%。機場能源清潔化水平穩步提升，電力、天然氣、外購熱力佔比達到86.8%，太陽能、地熱能等清潔能源佔比約1.0%。

不斷推進開放發展。民航高水平對外開放持續推進， 2020年，我國先後與11個國家或地區舉行雙邊航空會談或書面磋商。截至2020年底，我國與其他國家或地區簽訂雙邊航空運輸協定達到128個，比上年底增加1個（歐盟），與我國建立雙邊適航關係的國家或地區達到39個。

不斷推進共享發展。2020年，玉林福綿機場、于田萬方機場、重慶仙女山機場等新增運輸機場及實現遷建的安康富強機場均處於西部地區。2020年，我國航空緊緊扭住供給側結構性改革，做好需求側管理，民航國內航線條數達到4686條，較上年增加118條。我國民航服務覆蓋經濟總量、地級行政單元、人口分別達到93%、92%、88%，服務範圍更加廣泛。

四、2020年是民航治理效能顯著提升的一年

民航行業積極應對疫情大考，著力增強安全管控能力、應急處突能力、風險抵禦能力、依法治理能力、協同配合能力，深入踐行真情服務理念，全力優化服務品質，民航治理體系更加完善，治理效能顯著提升。

民航安全運行平穩可控。截至2020年，我國民航運輸航空百萬架次重大事故率十年滾動值為0，億客公里死亡人數十年滾動值為0。安全水平穩居世界前列。自2010年8月25日至2020年底，運輸航空連續安全飛行“120+4”個月，累計安全飛行8943萬小時。同時，民航空防持續安全，我國民航實現18年空防安全零責任事故記錄。

應對疫情扶持政策精準有力。2020年，民航行業宏觀政策調控體系和應急治理體系更加完善。面對突如其來的嚴重疫情，民航局與相關部門溝通協調，在行業政策、財政支持、稅費減免、金融信貸等方面，及時出臺一攬子“16+8”項“點穴式”的扶持政策為企業紓困，給民航企業年減負約100億元，為航空公司爭取銀行流動資金優惠貸款1100億元。為有效應對疫情，民航行業在實踐中形成了一整套全方位行業應急治理體系，為推進行業治理體系治理能力現代化做出積極探索。

民航服務質量持續提升。2020年，民航服務質量專項行動持續開展。全國客運航空公司平均航班正常率為88.52%，相比去年提高了6.87個百分點；全年客運航班平均延誤時間為9分鐘，比上年減少5分鐘；共20家航空公司的654架飛機能夠提供客艙網絡服務；全年航空貨運電子運單使用突破182.16萬票。12326民航服務質量監督電話開通以來，國內航空公司投訴響應率達100%。全國233個機場和主要航司實現“無紙化”出行，千萬級機場國內旅客平均自助值機比例達70.5%。

法規和信用體系更加完善。2020年，民航法律法規體系進一步健全，民航行業共有1部行政法規、9部規章完成制定、修訂或廢止；民航信用管理進一步推進，全年全行業共發生行政處罰案件325起，全年共22個自然人因嚴重失信行為而被列入民航行業嚴重失信人名單，4999名旅客被列入限制乘坐民用航空器特定嚴重失信人名單。