人力資源社會保障部專業技術人員管理司、文化和旅遊部人事司有關負責同志就印發《關於深化圖書資料專業人員職稱制度改革的指導意見》答記者問

近日，人力資源社會保障部、文化和旅遊部印發了《關於深化圖書資料專業人員職稱制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。人力資源社會保障部專業技術人員管理司、文化和旅遊部人事司有關負責同志就《意見》相關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹下《意見》出臺的背景和過程。

答：圖書資料專業人員是我國專業技術人才隊伍的組成部分，是建設文化強國、培育文化自信的重要力量。1986年建立的圖書資料專業人員職稱制度，對調動廣大圖書資料專業人員的積極性、加強圖書資料人才隊伍建設發揮了重要作用。隨著人才發展體制機制改革及職稱制度改革的不斷深化，推進圖書資料專業人員職稱制度改革日益迫切。

按照中央深化職稱制度改革工作部署要求，人力資源社會保障部、文化和旅遊部部署開展圖書資料專業人員職稱制度改革工作。兩部門專門研究制定了改革工作方案，多次召開座談會，反復調研論證，吸納各方面意見建議。在此基礎上，形成了《意見》徵求意見稿，並於2021年4月向社會公開徵求意見。根據徵求意見情況，兩部門對《意見》進行了修改完善。2021年6月，《意見》以人力資源社會保障部、文化和旅遊部名義正式印發實施。

問：《意見》在圖書資料專業人員職稱制度改革方面有哪些重點舉措？

答：《意見》堅持問題導向，圍繞制度體系、評價標準和評價機制等關鍵環節，提出針對性的改革舉措。

一是健全制度體系。圖書資料專業人員職稱設初級、中級、高級，初級職稱分設員級和助理級，高級職稱分設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為管理員、助理館員、館員、副研究館員和研究館員。

二是完善評價標準。把職業操守放在圖書資料專業人員評價的首位。通過個人述職、考核測評等方式綜合考察圖書資料專業人員的職業道德和從業行為，倡導愛崗敬業，提升服務意識，堅守道德底線。對剽竊他人研究成果等學術不端行為實行“一票否決制”，對通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷。根據圖書資料行業不同崗位類型的特點，分類制定職稱評價標準。對於主要從事圖書資料業務工作的“操作型”人員，著重考察其工作業績，突出其實際操作水平和解決問題、創新方法的能力。對於主要從事圖書資料研究工作的“學術型”人員，著重考察其研究能力，突出其學術水平、學術影響和應用效果。三是創新評價機制。建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，靈活採用多種評價方式，提高職稱評價的針對性和科學性。對所從事崗位研究屬性較強的專業技術人員，以同行學術評價為主；對所從事崗位應用性和技術性較強的專業技術人員，引入用戶評價、社會評價和所在單位評價。打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，在非公立圖書（資料）館（室）從事相應工作的圖書資料專業人員，也可申報職稱評審，享有平等待遇。

四是提升職稱評審監督和服務水平。健全職稱評審委員會核準備案制度，完善職稱評審委員會工作程序和評審規則。加強對職稱評審全過程的監督管理，建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度。加強職稱評審信息化建設，進一步減少各類申報表格和紙質證明材料。

問：如何貫徹落實《意見》？

答：深化圖書資料專業人員職稱制度改革是分類推進職稱制度改革的重要內容，政策性強、涉及面廣、社會關注度高。各地區、各有關部門要充分認識圖書資料專業人員職稱制度改革的重要意義，高度重視改革工作。各級人力資源社會保障部門要會同文化和旅遊等有關行業主管部門，抓好圖書資料專業人員職稱制度改革的政策制定、組織實施和監督檢查工作。各有關部門要密切配合，相互協調，確保改革各項工作順利進行，營造有利於圖書資料專業人才成長的良好氛圍。