國常會：加大重點地區防汛抗災支持，防範城市內澇等次生災害

國務院總理李克強7月21日主持召開國務院常務會議，部署抓緊抓實防汛救災工作，確保人民生命財産安全；聽取推進金融業對外開放情況彙報，研究深化金融業開放工作；確定進一步深化跨境貿易便利化改革、優化口岸營商環境的措施。

近日我國多地強降雨，昨日河南局地又遭遇極端強降雨，發生嚴重洪澇災害特別是罕見的城市內澇，造成重大人員傷亡和財産損失。

當前我國正處“七下八上”主汛期和防汛關鍵期，據氣象預報，近期部分地方仍有強降雨。會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，把保障人民生命財産安全放在第一位，強化責任制，落實各環節責任。

一是組織相關專業力量，調集資金和物資，支持幫助河南全力搶險救災，做好遇險人員搜救、傷員救治、受災群眾轉移安置、遇難者善後等工作。

二是加大對重點地區防汛抗災的支持，增派人力，備足物料，加強對大江大河、小型病險水庫等水利工程堤防嚴密巡查和除險。做好交通設施應急預案。防範城市內澇和泥石流等次生災害。

三是加強氣象監測預警，做足防範異常天氣可能導致災害的各項準備，該避險的避險、該撤離的撤離，防患于未然，最大限度保障群眾安全、減少災害損失，確保安全度汛。

近期河南省出現大範圍強降雨，多地降水量突破歷史極值，造成重大人員傷亡和財産損失。7月21日，河南省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會：據不完全統計，16日以來，此輪強降雨造成全省89個縣（市、區）560個鄉鎮1240737人受災，因極值暴雨致25人死亡7人失聯。

河南省已緊急避險轉移16325人，緊急轉移安置164710人；農作物受災面積75千公頃，成災面積25.2千公頃，絕收面積4.7千公頃；直接經濟損失54228.72萬元。

7月21日19時27分，鄭州市氣象臺發佈暴雨紅色預警信號：預計未來3小時內，鄭州市區、鞏義、滎陽、新密、新鄭降水持續，累積降水量將達100毫米以上，請注意防範。

會議指出，近年來我國金融業對外開放有序推進，取得積極進展，共批准設立100多家外資銀行、保險、證券、支付清算等機構。會議確定，要圍繞增強金融服務實體經濟能力，深化金融改革開放，用好兩個市場、兩種資源，使中國始終是吸引外資的熱土。一是持續抓好金融業對外開放承諾落實，主動對標開放程度較高的國際標準，推動形成以負面清單為基礎的更高水平金融開放。二是優化外資銀行、保險等金融機構準入門檻要求，完善金融機構母子公司跨境往來規則。優化外資參與境內金融市場的渠道和方式。推進完善與實體經濟密切相關的直接投資項目管理要求。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。三是完善宏觀審慎政策框架，構建系統性金融風險監測、評估和預警機制，保持金融市場平穩運行。

會議指出，近年來，通過推進跨境貿易便利化改革、優化營商環境，全國進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮60%、80%以上。會議確定，針對下一步特別是下半年國際形勢和環境變化，要在做好口岸疫情防控的同時，統籌推進通關便利化，保持外貿進出口穩定增長。一是進一步提高通關效率。擴大出口貨物“抵港直裝”和進口貨物“船邊直提”試點。提升出口退稅便利度，今年底前將辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以內。支持海外倉建設，完善跨境電商出口退貨政策。做好與《區域全面經濟夥伴關係協定》中貿易便利化措施的銜接。二是進一步降低進出口環節費用。落實口岸收費清單公示制度，清單之外不得收費。降低沿海港口引航費標準。三是進一步加強口岸綜合服務。提升航空口岸分撥時效。對水運轉鐵路運輸貨物，探索實行“車船直取”模式。提高國際物流供給能力。

會議還研究了其他事項。（記者 張靜）