強力推進保障性租賃住房建設

強力推進保障性租賃住房建設
——住房和城鄉建設部有關負責人解讀《關於加快發展保障性租賃住房的意見》

隨著城鎮化進程加速和流動人口規模擴大，進城務工人員、新就業大學生等新市民、青年人的住房困難問題日益凸顯。近日，國務院辦公廳印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》。《意見》旨在通過明確加快發展保障性租賃住房的支持政策，推動人口凈流入的大城市等主要利用存量土地和房屋建設小戶型、低租金保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

當前，我國房地産市場總體平穩，但個別城市仍面臨房價過快上漲壓力。發展保障性租賃住房還將有哪些具體舉措出臺？房地産市場調控將如何進一步加強？經濟日報記者採訪了住房和城鄉建設部有關負責人。

住房和城鄉建設部有關負責人介紹，2021年5月，住房和城鄉建設部分兩批召開40個城市座談會，40個城市計劃2021年籌集建設93萬套保障性租賃住房。保障性租賃住房堅持小戶型、低租金，既能夠適應新市民、青年人的承受能力，也能夠滿足他們的基本租住需求；主要利用存量土地和房屋建設，建在城區、産業園區及周邊、交通便利區域等，可以促進職住平衡，能夠幫助新市民、青年人等緩解階段性住房困難，為他們在城市安居樂業提供基本住房保障，有利於推進以人為核心的新型城鎮化。

同時，發展保障性租賃住房也有利於促進房地産市場平穩健康發展。地方政府制定並公佈保障性租賃住房建設計劃，擴大保障性租賃住房供給，能夠不斷優化城市住房供應結構，為新市民、青年人等群體通過租賃方式解決住房困難問題提供渠道；能夠穩定市場預期，合理釋放購房需求，緩解房價上漲壓力，為房地産市場平穩健康發展提供有力支撐。同時，保障性租賃住房由政府提供土地、財稅、金融等政策支持，能夠調動起房地産開發企業轉型升級發展保障性租賃住房的積極性，也引導金融機構將資金用於支持發展保障性租賃住房。

對於下一步保障性租賃住房的發展，住房和城鄉建設部有關負責人介紹，今年10月底前，城市人民政府應確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，並向社會公佈；城市人民政府應抓緊出臺落實《意見》的具體操作辦法，落實支持政策；城市人民政府應儘快成立保障性租賃住房工作領導小組，統籌推進發展保障性租賃住房工作，建立有關部門聯合審查保障性租賃住房項目建設方案的工作機制，建立相關部門單位聯動機制，落實住房租賃稅收優惠政策和民用水電氣價格；城市人民政府應建立健全住房租賃管理服務平臺，加強工程建設質量安全監管，加強出租、運營管理；省級人民政府應加強組織領導和監督檢查，對城市發展保障性租賃住房情況實施監測評價。

今年上半年，部分城市房地産市場升溫，個別城市出現過熱苗頭。對此，一些城市因城施策、精準調控，進一步加大房地産市場調控和監管力度。比如，北京市通過限房價、控地價、提品質的做法，從源頭上穩定地價和房價。長沙市通過加大住宅用地供應規模，管控土地價格，打擊投機炒房，有效抑制了房價上漲。

對於未來房地産市場，住房和城鄉建設部有關負責人介紹，將會同有關部門重點做好以下工作：一是牢牢把握房子是用來住的、不是用來炒的定位，不將房地産作為短期刺激經濟的手段。二是進一步落實城市主體責任。對調控工作不力、市場波動大的城市，要堅決予以問責。三是加強房地産金融管理。完善“三線四檔”融資管理規則，嚴格實施商業銀行房地産貸款集中度管理制度，加強對中小型銀行的監督管理。堅決查處經營貸、信用貸、消費貸等資金違規用於購房。四是建立房地聯動機制。嚴格購地企業資格審核，建立購地資金審查和清退機制。五是加強部門協同配合，形成調控合力。建立房地産市場數據共享機制，為及時精準市場調控提供數據支撐。六是持續整治房地産市場秩序。嚴肅查處房地産開發、仲介、物業、租賃等方面的違法違規行為，凈化市場環境，維護群眾合法權益。（記者 亢舒）