《關鍵信息基礎設施安全保護條例》強調運營者主體責任

新華社北京8月24日電（記者余俊傑、任沁沁）24日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家網信辦副主任盛榮華表示，《關鍵信息基礎設施安全保護條例》將於9月1日起正式施行，為我國深入開展關鍵信息基礎設施安全保護提供有力法治保障。

國新辦24日舉行國務院政策例行吹風會，由國家網信辦、工信部、公安部、司法部有關負責人介紹《關鍵信息基礎設施安全保護條例》有關情況。

據盛榮華介紹，當前關鍵信息基礎設施面臨的網絡安全形勢嚴峻複雜，特別是新冠肺炎疫情發生以來，持續性威脅、網絡勒索、數據竊取等事件頻發，危害經濟社會穩定運行。

“條例特別強調運營者的主體責任，這是基礎、是關鍵。”盛榮華説，關鍵信息基礎設施運營者要履行好主體責任，堅持“誰運營、誰負責”原則。

“工信部將加強網絡安全防護、數據安全保護、監測預警、應急處置等技術能力建設，嚴格規範對基礎電信網絡的漏洞探測、滲透性測試活動。”工信部網絡安全管理局局長隋靜表示，工信部將按照相關法律法規要求，壓實電信行業關鍵信息基礎設施運營者的主體責任。

司法部立法一局負責人張耀明説，條例在制度設計上既體現了綜合協調、分工負責的理念，也注意充分發揮關鍵信息基礎設施運營者、政府部門以及社會各方面的作用，共同保護關鍵信息基礎設施的安全。

“識別認定關鍵信息基礎設施是開展安全保護工作的前提。”公安部網絡安全保衛局局長王瑛瑋表示，條例從我國國情出發，借鑒國外通行做法，規定了關鍵信息基礎設施的定義、範圍和認定程序。

對於認定的核心標準，王瑛瑋認為考慮三方面因素：網絡設施、信息系統等對本行業、本領域關鍵核心業務起到基礎支撐作用；網絡設施、信息系統等一旦遭到破壞，喪失功能或者數據洩露，可能嚴重危害國家安全、公共利益；對其他行業和領域具有重要關聯性影響。

盛榮華表示，條例出臺並不是針對企業境外上市，而是為了保障關鍵信息基礎設施安全，維護網絡安全。“企業上市必須符合兩條標準：一是必須符合國家法律法規；二是必須確保國家網絡安全、關鍵信息基礎設施安全、個人信息安全等。”盛榮華説。