將綠色發展貫穿城鄉建設全過程

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於推動城鄉建設綠色發展的意見》（以下簡稱《意見》），為我國城鄉建設實現更高質量的綠色發展提供了遵循。近年來，我國城鄉建設在綠色發展方面取得了一定的成效，但同時也存在著不少困難和問題。25日，在國新辦舉辦的新聞發佈會上，住房和城鄉建設部相關負責人就相關問題回應了社會關切。

《意見》不僅對推進城鄉建設一體化發展、轉變城鄉建設發展方式列出主要任務，而且著重對打造綠色生態宜居美麗鄉村提出了要求。

“鄉村是我國滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要領域，但目前還存在城鄉基本公共服務差距較大、農房設計建造水平偏低等一系列問題。打造綠色生態宜居的美麗鄉村，是解決上述問題的關鍵手段，對推動鄉村振興具有重要意義。”住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍表示，下一步，住建部將圍繞《意見》，推動實施鄉村建設行動，大力提升農房品質，改善農村人居環境。

《意見》提出，推動構建人與自然生命共同體，完善城鄉基礎設施，推進基本公共服務均等化，建設人與自然和諧共生的美麗城市，打造綠色生態宜居的美麗鄉村等。

“這些對於在城鄉建設當中全面落實生態文明要求，修復城市與自然、人與自然的和諧關係，改變城市建設整體性缺乏、系統性不足、包容性不夠的問題都具有重要的意義。”住房和城鄉建設部副部長張小宏説。

此外，針對當前城鄉建設當中存在的“大量建設、大量消耗、大量排放”的突出問題，《意見》從區域協調發展、城鄉基礎設施建設、綠色建築、綠色建造等方面提出了系統解決思路。

《意見》的實施對加快城鄉建設轉型提供了遵循，但如何確保《意見》的落地才是取得成效的關鍵。“過去城鄉建設工作重速度、輕質量，重規模、輕效益，重眼前、輕長遠，沒有形成一套與綠色發展要求相適應的建設和監管體制機制。”張小宏強調。

為了推動城鄉建設綠色低碳轉型，《意見》結合住建部近年來的一些工作成果和地方試點的實踐經驗，提出了符合城鄉建設綠色發展要求和我國實際的工作方法，包括建立規劃、建設、管理三大環節的統籌機制，建立健全“一年一體檢，五年一評估”的城市體檢評估制度，完善以市場為導向的城鄉建設綠色技術創新體系，建立完善智慧城市建設標準和政策法規，推動美好環境共建共治共享，深化城市管理和執法體制改革，健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制等措施。

“此外還要制定修訂城鄉建設和歷史文化保護傳承等法律法規，為城鄉建設綠色發展提供法治保障，深化城市管理和執法體制改革，提高城市管理和執法能力水平，加快管理、技術和機制創新，培育綠色發展新動能。”張小宏表示。（記者 訾謙）