訪國家知識産權局黨組書記、局長申長雨：奮力開創“十四五”知識産權事業發展新局面

奮力開創“十四五”知識産權事業發展新局面
——訪國家知識産權局黨組書記、局長申長雨

習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時明確指出，要研究制定“十四五”時期國家知識産權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。國務院常務會議多次研究知識産權工作。近日，《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》（下稱“十四五”知識産權規劃）由國務院印發實施，面向全面開啟知識産權強國建設新征程的第一個5年，“十四五”時期知識産權事業將怎樣謀篇佈局、穩中求進，實現高質量發展？本報記者就此採訪了國家知識産權局黨組書記、局長申長雨。

記者：繼“十三五”之後，“十四五”知識産權規劃再次作為國家專項規劃印發實施，您認為有何重大意義？

申長雨：“十四五”知識産權規劃再次作為國家專項規劃印發實施，充分體現了習近平總書記和黨中央、國務院對知識産權工作的高度重視與殷切期望，充分表明了“十四五”知識産權規劃具有重大意義。

“十四五”知識産權規劃是貫徹落實習近平總書記關於知識産權工作重要指示和黨中央、國務院決策部署的重大舉措。習近平總書記強調，知識産權保護工作關係國家治理體系和治理能力現代化，關係高質量發展，關係人民生活幸福，關係國家對外開放大局，關係國家安全。制定和實施“十四五”知識産權規劃，是確保習近平總書記關於知識産權工作重要指示精神和黨中央、國務院關於知識産權工作決策部署貫徹落實的重大舉措。

“十四五”知識産權規劃是更好支撐國家經濟社會發展的重大舉措。全面建設社會主義現代化國家，必須更好推進知識産權保護工作。“十四五”知識産權規劃按照高質量發展要求，自覺融入國家經濟社會發展大局，瞄準全面建設社會主義現代化國家目標，科學謀劃未來5年知識産權工作，目的是更好保護和激勵創新，更好推動建設高標準市場體系，更好服務高水平對外開放，全力支撐構建新發展格局。

“十四五”知識産權規劃是在更高起點上推動知識産權事業高質量發展的重大舉措。“十三五”時期的實踐經驗表明，制定和實施國家知識産權規劃，是實現我國知識産權事業大發展、大跨越和大提升的重要手段。前不久，黨中央、國務院印發了《知識産權強國建設綱要（2021—2035年）》，對我國未來15年的知識産權事業發展進行了全面謀劃和系統部署。“十四五”知識産權規劃作為支撐知識産權強國建設綱要實施的第一個五年規劃，對於推動知識産權強國建設開好局、起好步，在更高起點上推動知識産權事業穩中求進，實現高質量發展具有重大意義。

記者：“十四五”知識産權規劃有哪些重點需要把握？

申長雨：“十四五”知識産權規劃深入研判我國知識産權事業發展面臨的新形勢、新挑戰、新任務，提出了“十四五”時期知識産權事業發展的總體要求。

一是指導思想。“十四五”知識産權規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，提出了推動實現高質量發展的主題和全面加強知識産權保護的主線，凝練出以知識産權事業高質量發展支撐經濟社會高質量發展的總體思路，明確了“十四五”時期知識産權事業發展的根本方向。

二是基本原則。“十四五”知識産權規劃從促進知識産權質量提升、加強知識産權全鏈條保護、提高知識産權對外開放水平和增強知識産權領域系統治理能力等方面出發，把握知識産權制度規律和工作特點，提出了堅持質量優先、強化保護、開放合作、系統協同等基本原則。

三是主要目標。“十四五”知識産權規劃明確了知識産權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破等主要目標，設立了“每萬人口高價值發明專利擁有量”等8項主要指標，並與國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要、《知識産權強國建設綱要（2021—2035年）》對知識産權工作的部署充分銜接，體現了新發展階段知識産權工作的新要求。

記者：“十四五”知識産權規劃提出了哪些重點任務、工作舉措？

申長雨：“十四五”知識産權規劃統籌安排了5個方面14項重點任務、15個專項工程，需要統籌推進、一體落實。

一是堅持保護知識産權就是保護創新的理念，全面加強知識産權保護。提高知識産權工作法治化水平，完善知識産權法律政策體系，統籌推進相關法律法規的修改完善，健全新領域新業態知識産權保護制度。加強知識産權源頭保護，健全高質量創造支持政策，提高知識産權審查質量和效率，強化知識産權申請註冊質量監管。統籌推進知識産權司法保護、行政保護和社會協同保護，更好發揮知識産權制度激勵創新的基本保障作用。

二是堅持服務現代化經濟體系建設的目標，不斷提高知識産權轉移轉化成效。完善知識産權轉移轉化體制機制，推進國有知識産權權益分配改革，優化知識産權運營服務體系，促進産業知識産權協同運用。提高創新主體知識産權管理效能，大力培育專利密集型産業，實施商標品牌建設工程，推動版權産業創新發展，充分發揮知識産權轉移轉化促進實體經濟高質量發展的作用。

三是堅持以人民為中心的發展思想，大力提升知識産權服務水平。完善知識産權公共服務體系，推動知識産權公共服務標準化，加強知識産權信息化、智慧化基礎設施建設，加強知識産權信息傳播利用。促進知識産權服務業健康發展，引導知識産權服務向專業化和高水平發展，促進知識産權服務業與區域産業融合發展，促進創新成果更好惠及人民。

四是堅持人類命運共同體理念，全方位加強知識産權國際合作。主動參與全球知識産權治理，積極參與完善知識産權國際規則體系，積極參與新領域新業態知識産權國際規則與標準制定。提升知識産權國際合作水平，加強知識産權國際合作機制建設，便利我國市場主體知識産權海外獲權，加強知識産權海外維權援助工作，服務開放型經濟發展。

五是堅持固本強基的工作思路，持續推進知識産權人才文化建設。完善知識産權人才評價體系，優化知識産權人才發展環境，加大知識産權人才培養力度，提升知識産權人才能力水平，大力培養知識産權國際化人才。加強知識産權文化建設，構建知識産權大宣傳格局，實施知識産權普及教育工程，傳播知識産權文化理念，增強全社會尊重和保護知識産權的意識。（記者 谷業凱）