搭建知識産權保護國際合作橋梁

保護知識産權就是保護創新——近年來，中國知識産權事業高質量發展，知識産權保護工作成效突出，創新的意願和能力越來越強。

近日，《“十四五”國家知識産權保護和運用規劃》（下稱《規劃》）印發。“知識産權國際合作取得新突破”成為“十四五”時期知識産權保護的重要目標之一。

拓展知識産權海外影響力

世界知識産權組織日前發佈的全球創新指數顯示，中國創新能力綜合排名從2015年第29位躍升至2021年第12位。在分項指標中，中國在知識傳播大類指標進步明顯，知識産權收入在貿易總額中的佔比持續進步，表明中國正逐步從知識産權引進大國向知識産權創造大國轉變。

“十四五”時期，中國知識産權事業發展有何目標？在日前舉行的國務院例行政策吹風會上，國家知識産權局局長申長雨表示，《規劃》明確了“十四五”時期知識産權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，並提出8項預期性指標，確保知識産權強國建設階段性目標任務如期完成。

與“十三五”時期相比，8項指標中延用指標2個、改進指標3個、新增3個指標，形成了“創造+運用+保護”整體格局，體現出質量和價值導向。

在創造方面，《規劃》提出每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件、海外發明專利授權量達到9萬件；在轉化運用方面，明確知識産權質押融資登記金額達到3200億元、知識産權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型産業增加值佔GDP比重達到13%、版權産業增加值佔GDP比重達到7.5%；在保護方面，設置了知識産權保護社會滿意度達到82分、知識産權民事一審案件服判息訴率達到85%兩個指標。

具體分析來看，“每萬人口高價值發明專利擁有量”指標重點突出“高價值”，有利於引導專利從追求數量向提高質量轉變。“海外發明專利授權量”反映我國海外專利佈局情況，更能體現創新質量。“知識産權使用費進出口額”不僅體現中國知識産權海外影響力，也體現高質量創新成果引進利用的情況，有利於促進營造更完善的國際知識産權貿易環境，優化知識産權進出口方式和結構。

主動參與知識産權全球治理

近年來，中國持續加大在知識産權保護領域的國際合作。世界知識産權組織發佈的年度報告指出，中國已成為世界知識産權發展的主要推動力。

“知識産權國際合作取得新突破”也是《規劃》提出的主要目標之一。統籌推進知識産權領域的國際合作與競爭，實現知識産權更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，將成為“十四五”時期知識産權國際合作的主旋律。

國家知識産權局副局長甘紹寧説，“十四五”時期，中國將主動參與知識産權全球治理，積極參與完善知識産權國際規則體系，積極推動與經貿相關的多雙邊知識産權談判；提升知識産權國際合作水平，加強知識産權國際合作機制建設，優化知識産權國際合作環境；加強知識産權保護國際合作，便利知識産權海外獲權，加強知識産權維權援助。

近年來，知識産權成為包括中國企業在內的跨國企業開展國際競爭的焦點問題。加強知識産權保護，不僅是維護內外資企業合法權益的需要，更是推進創新型國家建設、推動高質量發展的內在要求。

甘紹寧説，為了更好維護中國企業海外正當權益，將便利知識産權海外獲權，提高海外知識産權佈局效率。針對知識産權海外援助，將建立國際知識産權風險預警和應急機制、鼓勵保險機構開展知識産權海外侵權保險業務等。

同時，中國還將實施對外貿易知識産權保護工程，包括加強海外知識産權糾紛應對指導體系建設，建立與知識産權有關的貿易對象國調查報告機制。拓展打擊知識産權侵權犯罪國際執法協作渠道。建立海關跨境合作機制。

讓創新創造更好惠及各國人民

近年來，互聯網、大數據、人工智慧等新技術新業態蓬勃發展。2020年，中國數字經濟在疫情中逆勢崛起，數字經濟規模達39.2萬億元，成為國民經濟的核心增長極之一。網上購物、在線教育、遠程辦公、智慧醫療等全面融入人們的日常工作和生活。

數字經濟發展為經濟高質量發展注入了動力和活力，也給數字領域的知識産權保護提出了更高要求。申長雨説，要想讓數字經濟行穩致遠，必須解決好數據作為新生産要素的産權問題，只有這樣，才能讓數據合理流動起來、充分利用起來、高效保護起來。

申長雨説，國家知識産權局將深入開展互聯網、大數據、人工智慧等新領域新業態知識産權保護制度研究與實踐。其中包括完善新領域新業態專利審查規則，健全相關知識産權轉移轉化機制；推進實施數據知識産權保護工程，探索開展數據知識産權保護立法研究；加強互聯網領域知識産權保護，應對信息時代各種侵權行為易發多發和發生快、消失快、證據易滅失等難題，營造良好的營商環境等。

同時，中國還將推動相關領域的知識産權保護國際合作，支持世界知識産權組織發揮主平臺作用，推動大數據、人工智慧等新興領域知識産權規則制定；主動加強與有關國家的合作，率先開展相關研究與實踐，加快構建面向未來、順應時代、開放包容、平衡普惠的知識産權國際規則，讓創新創造更好的惠及各國人民。（記者 劉峣）