國常會再設2000億煤炭清潔高效利用專項再貸款，有何深意

為推動綠色低碳發展，專項再貸款再添“新員”——支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。

據央視新聞報道，11月17日，李克強主持召開國務院常務會議，會議決定，在前期設立碳減排金融支持工具基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規模，推動綠色低碳發展。

再貸款是傳統的貨幣政策工具之一，近年來功能逐步豐富，更好地發揮央行引導資金流向、調整信貸結構的作用。目前，信貸政策支持再貸款包括支小再貸款、支農再貸款、扶貧再貸款，主要支持小微三農等薄弱環節，促進信貸結構調整。

今年9月，央行新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩餘4個月之內以優惠利率發放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業和個體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導降低小微企業融資成本。

從國常會的信息看，新設的煤炭清潔高效利用專項再貸款是在一週前落地的碳減排支持工具的基礎上再加碼。

11月8日央行創設碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，採取“先貸後借”的直達機制。首先，金融機向碳減排重點領域內的各類企業提供碳減排貸款，貸款利率應與同期限LPR大致持平。發放碳減排貸款後，銀行可向央行申請資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機構提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。

而從國常會信息看，新設立的專項再貸款按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智慧開採、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用和推進煤層氣開發利用等。全國性銀行自主發放優惠貸款，人民銀行按貸款本金等額提供再貸款支持。

“碳減排支持工具同樣是先貸後借的特徵，也可以理解為一種綠色再貸款，而這2000億元再貸款就是新加的部分，支持的目標更精準，就是針對煤炭清潔高效利用領域的融資需求，與銀行直接放貸相比，再貸款‘先貸後借’模式，可以進一步保障資金使用精準性和直達性。”一位國有大行金融市場部人士對澎湃新聞表示，全國性銀行都適用，範圍比此前的支小再貸款廣，同時，通過2000億再貸款央行還可以釋放基礎貨幣，可以起到調控貨幣供給的作用。（記者 陳月石）