從“擺脫臟亂差”到“追求鄉村美” 農村人居環境整治提升邁入新征程

新華社北京12月5日電 題：從“擺脫臟亂差”到“追求鄉村美” 農村人居環境整治提升邁入新征程

新華社記者 侯雪靜、于文靜

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），5日正式向社會公佈。《行動方案》明確到2025年，農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進步的行動目標，是“十四五”時期進一步改善農村人居環境、加快建設生態宜居美麗鄉村的行動指南。

2018年中央印發《農村人居環境整治三年行動方案》，至今農村環境整治成效如何？此次印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》有何深意？

從“擺脫臟亂差”到“追求鄉村美”

農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國表示，三年行動方案目標任務全面完成，農村長期存在的臟亂差局面得到扭轉，農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化，滿意度明顯提升。人民對農村優美人居環境的期待，從“擺脫臟亂差”逐步提升為“追求鄉村美”。

——整治工作全面推開，階段性目標任務圓滿完成。農村廁所革命取得積極進展，截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達68%以上，農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%，農村生活污水治理率達25.5%。

——農村臟亂差局面得到扭轉，農民生活質量普遍提高。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，環境美化了、産業發展了、收入增加了、鄉風和諧了，美麗環境轉化為經濟發展動力。

——農民環境衛生觀念顯著增強。農村人居環境整治不僅整出了好環境，還整出了初心、民心，整出了群眾對政策的擁護、對幹部的信任。

農村人居環境整治是一項涉及面廣、內容多、任務重的系統工程，不僅是一場攻堅戰，更是一場持久戰。李偉國表示，從檢查驗收、調度調研等情況看，與鄉村全面振興和農民群眾生活品質改善要求相比，農村人居環境整治仍不同程度存在一些問題和困難，例如工作進展還不平衡、技術支撐不足、農民參與不充分、長效機制不健全等。對於這些問題，“十四五”時期將採取有力措施，下大力氣加以解決。

農村人居環境整治提升邁入新征程

中國工程院院士、中國農業科學院原院長唐華俊認為，《行動方案》的實施，標誌著農村人居環境建設已經進入了系統提升、全面升級的新階段。三年行動的成果將進一步鞏固拓展，農村人居環境的區域發展將更加平衡、基礎生活設施將更加完善、管護機制將更加健全，農村人居環境整治提升工作將邁入新的征程。

中國人民大學副校長、環境學院院長朱信凱説，從“三年行動”到“五年行動”，從“整治”到“整治提升”，深刻體現了以人民為中心的發展思想，充分彰顯了黨中央、國務院持續改善農村人居環境的戰略定力和堅強決心，積極回應了廣大農民群眾對建設美麗鄉村、過上高品質生活的熱切期盼。

朱信凱説，《行動方案》緊扣農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務，進一步完善政策舉措、健全體制機制，在已有整治成果基礎上採取更加有力的措施、更加有針對性的安排、更加規範的方式。

堅持求好不求快

唐華俊表示，按照《行動方案》部署，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區要實現農村人居環境全面提升，中西部有較好基礎、基本具備條件的地區要持續完善，地處偏遠、經濟欠發達的地區要有明顯改善。這充分體現了新發展階段要把堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快的原則要求貫徹始終，保持戰略定力和歷史耐心，不斷提升農村人居環境質量。

農業農村部有關負責人表示，“十四五”時期將深入實施農村人居環境整治提升五年行動，全面提升農村人居環境質量，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

一是紮實推進農村廁所革命。逐步普及農村衛生廁所，重點推動中西部地區農村戶廁改造，合理規劃佈局農村公共廁所，切實提高改廁質量，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。

二是加快推進農村生活污水治理。分區分類推進治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口居住集中區域農村生活污水，開展農村黑臭水體治理，基本消除較大面積黑臭水體。

三是全面提升農村生活垃圾治理水平。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾分類減量與利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施。

四是整體提升村容村貌。深入實施鄉村綠化美化行動，加強鄉村風貌引導，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。

五是建立健全長效管護機制。持續開展村莊清潔行動，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境管護長效機制。