國新辦發佈會解讀新時代老齡工作意見——鼓勵養老機構主動上門提供服務

為有效應對我國人口老齡化，《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）近日正式發佈。12月9日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹《意見》有關情況。

《意見》提出，構建居家社區機構相協調的養老服務體系。民政部養老服務司負責人李邦華介紹，“十三五”期間，中央財政共安排50億元用於支持居家和社區養老服務改革試點。經過5年實踐，創新和發展出家庭養老床位、居家適老化改造項目、互助養老、老年餐桌、綜合性社區養老服務機構等形式。

李邦華表示，“十四五”期間，民政部將在社區養老服務方面，重點推進老年餐桌、日間照料、短期托養、互助服務等服務形式，讓老年人從家門口走到小區門口就能夠享受到身邊的養老服務。針對養老機構，強調要提質增效，增強對失能失智老年人照護的能力，同時鼓勵養老機構主動上門提供服務。到2025年，全國養老機構護理型床位要達到55%，實現居家、社區、機構三種服務各展所長、融合銜接。

《意見》首次在中央層面部署建立基本養老服務清單制度。2017年，民政部和財政部把建立基本養老服務清單制度納入居家和社區養老服務改革試點範圍，部分地區相繼出臺地方性法規和政策。

《意見》提出，要積極培育銀發經濟，發展適老産業。對此，國家發展改革委社會發展司負責人郝福慶表示，銀發經濟蘊含發展機遇，但前提是強化保基本、兜底線的職能。面向老年人提供多層次、多樣化産品和服務，既包括傳統的“衣、食、住、行、用”等實物消費，也包括健康管理、醫療保健、護理康復、家政服務、養老金融等服務消費，還包括文化、藝術、體育、休閒、娛樂等新型消費。下一步，國家發改委將就養老服務體系、健康支撐體系、老年用品産業、科技化智慧化升級等領域加強系統謀劃，打造一批創新力強、品質優良、標準規範的具有全國影響力的“為老服務優質品牌”，引導老齡産業集群發展。（記者 康瓊艷）