國常會：確定跨週期調節措施 推動外貿穩定發展

日前召開的國務院常務會議，確定跨週期調節措施，推動外貿穩定發展；部署做好《區域全面經濟夥伴關係協定》生效後實施工作。

會議指出，今年我國進出口快速增長，為穩定經濟增長作出重要貢獻。但當前外貿面臨不確定不穩定不平衡因素增多。要落實黨中央、國務院部署，按照中央經濟工作會議要求，進一步擴大開放，針對困難挑戰推出應對舉措，做好跨週期調節，助企紓困特別是扶持中小微企業，努力保訂單、穩預期，促進外貿平穩發展。一是加強對進出口的政策支持。落實減稅降費措施。加快出口退稅進度，把退稅平均時間壓縮至6個工作日以內。引導銀行結合外貿企業需求創新保單融資等産品。保持人民幣匯率基本穩定，鼓勵銀行有針對性開展遠期結售匯業務，提升外貿企業應對匯率風險能力。優化出口信保承保和理賠條件，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度。深化東部與中西部、東北地區合作共建，支持加工貿易梯度轉移和承接。做好大宗商品進口。二是進一步鼓勵跨境電商等外貿新業態發展。增設跨境電子商務綜合試驗區。培育一批離岸貿易中心城市（地區）。按照市場化方式加大對建設使用海外倉的支持。優化跨境電商零售商品進口清單、擴大進口類別。三是加強對企業的配套服務，推動解決企業在發展內外貿同線同標同質産品、拓展貿易渠道、完善供應鏈等方面遇到的問題。2022年對加工貿易企業內銷暫免徵收緩稅利息。四是緩解國際物流壓力。鼓勵外貿企業和航運企業簽訂長期協議。依法依規打擊違規收費、哄抬運價等行為。支持金融機構向符合條件的小微外貿企業提供物流方面的普惠性金融支持。五是支持地方結合實際建立健全制度，積極開展貿易調整援助工作，助力穩定産業鏈和供應鏈。

會議指出，經過國際國內相關方共同努力，《區域全面經濟夥伴關係協定》將於2022年1月1日正式生效實施。要支持企業抓住協定實施的契機，增強參與國際市場競爭力，進一步提升貿易和投資發展水平，倒逼國內産業升級。

光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東對《經濟參考報》記者表示，疫情以來，受益於我國出色的疫情防控能力，我國産業鏈率先實現復工復産，填補了海外供應鏈的缺口，支撐出口增速持續超預期，也對疫後經濟的恢復起到了重要的拉動作用。現階段，海外疫情發展尚不明朗，歐美宏觀刺激政策正在不斷退出，我國未來出口前景面臨較大的不確定性。“國常會強調從多個方面穩定外貿，助企紓困特別是扶持中小微企業，努力保訂單、穩預期，進一步擴大對外開放水平，有助於穩定外貿增速，進而穩定總需求，為國內産業鏈供應鏈轉型升級提供穩定的環境。”

“應對疫情等外部不確定性影響，有效穩定經濟發展預期，需要制定更加積極的穩外貿穩出口和穩訂單政策，解決外貿企業面臨的種種堵點，包括通過減稅降費等舉措進一步降低外貿企業的經營成本，採取穩定外匯波動和增強企業應對外匯風險的能力，同時暢通國際物流渠道堵點，採取供需對接等多種舉措幫助外貿企業降低物流成本，同時積極利用跨境電商等渠道拓展市場渠道，有效推動我國外貿高質量發展。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，借助RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）生效的契機，可以幫助企業尋找更多市場機遇，用好貿易協定規則，加大規則培訓介紹，提升外貿企業利用規則的能力。（記者 班娟娟）