國常會部署加強煤電油氣運保障和市場保供

國務院總理李克強1月19日主持召開國務院常務會議，部署進一步加強下一階段特別是春節期間煤電油氣運保障和市場保供；決定延續實施部分到期的減稅降費政策，支持企業紓困和發展。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，各地、各有關部門加強能源和重要民生商品保供穩價工作，目前煤電油氣運保障總體平穩，糧油肉菜等供應量足價穩。下一步，一要壓實能源保供地方政府屬地責任和企業主體責任，保持煤炭正常生産，支持煤電企業應發盡發，保證油氣供應。二要嚴格落實“菜籃子”市長負責制，抓好蔬菜、肉蛋奶、水産品等生産。豐富市場供應，促進擴大消費。對受災群眾和困難群體加大幫扶救助。三要做好應對惡劣天氣、突發疫情等不確定因素的預案，指導地方在做好疫情防控同時，保證骨幹交通網絡暢通，發揮社會力量和社區作用，做好生活物資配送。四要強化質量安全監管，依法查處哄抬價格等違法行為。

會議指出，減稅降費是直接有效公平的惠企利民政策。會議決定，在前期已對部分到期稅費優惠政策延期的基礎上，再延續涉及科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策至2023年底。一是免徵符合條件的科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房産、土地免徵房産稅和城鎮土地使用稅。繼續放寬初創科技型企業認定標準，凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業招用自主就業退役士兵和退役士兵從事個體經營的，繼續按一定限額依次扣減稅收和相關附加。二是免徵農産品批發市場、農貿市場房産稅和城鎮土地使用稅。免徵城市公交站場等運營用地城鎮土地使用稅。三是繼續授權省級政府自主決定免徵、停徵或減徵地方水庫移民扶持基金。四是免徵醫務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免徵相關防疫産品的藥品和醫療器械註冊費。五是免徵高校學生公寓房産稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房産、土地免徵房産稅和城鎮土地使用稅。減按15%徵收污染防治第三方企業所得稅。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，臨近春節，為保障居民平穩安全過節，需要做好初級産品和糧油肉菜保供穩價，確保能源、糧食和食品供應安全。國常會針對中小微企業面臨的困難，加強政策扶持，加大減稅降費力度，厚植企業發展的沃土，幫助企業渡過難關。

廈門大學經濟學院中國能源經濟研究中心教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示，此次國常會主要圍繞春節期間保障居民用能供暖、暢通商品供應、穩定市場價格、健全應急體系與紓困中小企業等方面作出部署。其中，在民生領域，一方面保障節假日居民用能供暖，完善能源運輸協調機制。另一方面保障民生商品供應，穩定市場價格，保證物流交通暢通，做好疫情防控下應急預警工作。（記者 班娟娟）