《交通運輸部 國家發展改革委關於減並港口收費等有關事項的通知》解讀

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2022年2月24日，交通運輸部、國家發展改革委聯合印發了《關於減並港口收費等有關事項的通知》，為切實做好政策落實工作，現解讀如下：

一、背景

為深入貫徹國務院常務會議關於減並港口收費、降低沿海港口引航費的決策部署，交通運輸部會同國家發展改革委經實地調研、徵求意見、成本監審等制定了將港口設施保安費併入港口作業包乾費、定向降低沿海港口引航收費、擴大船方自主決定是否使用拖輪的船舶範圍等措施，自2022年4月1日起執行，降低貨主企業和船公司物流成本，促進口岸營商環境優化。

二、內容

一是減並港口經營服務性收費項目。取消港口設施保安費的政府定價，將其納入港口作業包乾費作為子項，該子項收費標準不得高於原港口設施保安費收費標準。

二是分類定向降低18個沿海港口航行國際航線船舶的引航（移泊）費標準。深圳港、湄洲灣港、日照港、錦州港等4個港口降低引航費基準費率15%，上海港、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連雲港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺港、廈門港、泉州港等14個港口降低引航費基準費率10%，上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費基準費率5%執行，2024年1月1日按降低10%執行。經測算，以上沿海港口引航機構減費金額約每年3.2億元。

三是完善拖輪費收費政策，進出長江幹線港口的150米及以下中國籍船舶，由船方在確保安全的前提下，根據實際情況決定是否使用拖輪。

四是進一步規範港口收費行為，督促落實港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，加強港口經營市場監管，聯合相關部門依法對違規行為進行調查處理。