全國兩會剛落幕，這個緊迫任務登上國常會"議事桌"!

2022年全國兩會已于上周落下帷幕，但經濟和民生發展話題的關注熱度不減。

今年全國兩會後的首場國務院常務會議14日召開。會議強調，要繼續做好穩市場主體保就業工作，推動經濟平穩運行。

研判形勢：突出穩增長

面對內外複雜多變的形勢，今年中國經濟發展面臨的挑戰不小。

從外部環境上看，全球疫情仍在持續蔓延，供應鏈、産業鏈危機持續拖累全球經濟復蘇的步伐。近期，俄烏局勢不斷發酵，更讓地緣政治風險因素增多，給全球經濟發展帶來不確定性。

從內部環境上看，儘管中國經濟總體穩中向好，但今年還面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力。尤其，許多中小微企業持續受到大宗商品價格上漲帶來的影響；受疫情衝擊顯著的消費領域也還未完全恢複元氣，兩年平均增速仍低於疫情前水平等。

針對當前經濟發展環境，國常會強調，中國經濟面臨新的下行壓力，困難挑戰增多。為應對這些挑戰，會議指出，要統籌疫情防控和經濟社會發展，強化週期性調節，把穩增長放在更突出位置，推動經濟在爬坡過坎中保持平穩運行。

當前，局部地緣政治因素疊加疫情影響下，國際市場波動現象日趨明顯，不僅國際油價節節攀升，糧食價格也一路猛漲，創下歷史新高。對此，會議強調，要密切跟蹤國際局勢變化、大宗商品走勢等對中國的影響，完善應對舉措，確保經濟增長、就業、物價等穩定在合理區間。

緊迫任務：穩市場主體保就業

據官方預計，今年中國高校畢業生規模將達1076萬人，同比增加167萬人，規模和增量均創歷史新高。面對如此龐大的就業群體，國常會強調，要將穩市場主體保就業的宏觀政策落實落細，既彰顯市場主體的重要性，也凸顯解決就業問題的緊迫性。

全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民強調，目前，中國市場主體數量已突破1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶。龐大的市場主體不僅是中國經濟發展的重要推動力，更是穩住就業市場的重要保障。在他看來，受疫情等因素影響，一些企業尤其是中小微企業面臨市場萎縮和原材料漲價的雙重困境，亟待政府出臺更多紓困舉措。

為助力市場主體發展，此次國常會也拿出了更加務實的“紓困工具”。不少政策聚焦中小微企業等抗風險能力弱的市場主體。

例如，在宏觀政策上，會議強調，退稅減稅是今年穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，要儘快細化和推出增值稅留抵退稅實施方案，該退的稅款能快退的快退，確保按既定時限退到企業賬上。對支持中小微企業、個體工商戶的其他減稅降費政策，抓緊研究延期、擴圍、加力的具體安排。

再如，針對市場主體面臨的難題，會議還強調，各地要從實際出發，對市場主體尤其是特殊困難行業採取減免房租、降低用能費用等幫扶舉措。引導金融機構出臺具體措施，把提升中小微企業融資可得性、降低綜合融資成本的要求落實到位等。

在全國政協經濟委員會副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦看來，今年超1000萬高校畢業生要就業，就業任務艱巨。中小微企業是吸納就業的主力軍，貨幣、財政政策向中小微企業傾斜，有利於疏通中小微企業當前發展堵點，為其營造平穩的發展環境，進而維護就業市場的穩定。（劉亮）