穩崗擴就業政策再加碼,困難中小微企業都可緩交社保

國內疫情的持續反復對我國就業造成了一定的壓力。國務院正在出臺一系列穩崗擴就業的政策組合拳，下一步作為“就業容納器”的中小微企業將獲得更多實質性的支持。

國務院總理李克強4月27日主持召開國務院常務會議，決定加大穩崗促就業政策力度，保持就業穩定和經濟平穩運行。

會議指出，支持市場主體穩崗。將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策擴大到受疫情影響的所有困難中小微企業、個體工商戶，將失業保險穩崗返還比例最高提至90%。支持地方對特困行業用電實行階段性優惠，繼續給予中小微企業寬帶和專線資費優惠，為線上就業創業等降成本。企業可與職工協商彈性工作制穩崗。促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。

人社部就業促進司副司長陳勇嘉在27日人社部新聞發佈會上表示，儘管就業工作仍面臨不少困難和挑戰，但就業局勢繼續保持總體穩定，依然具備許多有利條件。就業優先政策持續發力，減負穩崗擴就業各項措施深入實施，重點群體幫扶和就業服務力度不斷加大，都將有助於穩定和擴大就業。

人社部的數據顯示，一季度城鎮新增就業285萬人,完成全年目標的26%。1—3月城鎮調查失業率均值為5.5%。

中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉對第一財經表示，今年1、2月份的就業情況還不錯，3月份出現了回落，這是受到整體宏觀經濟的影響。本季度投資、消費、外貿和政府財政開支都在走低，需求不足和GDP下行對就業的拉動效應有所減弱。在整個就業市場中，受疫情影響比較大的是接觸型經濟，特別是住宿業、餐飲業、旅遊業等。

針對一些市場主體受到的嚴重衝擊，國務院4月初推出了包括緩繳社會保險費在內的一攬子措施來穩增長保就業。

國務院決定對特困行業實行階段性緩繳養老保險費政策，加大失業保險支持穩崗和培訓力度，對餐飲、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，在今年二季度實施暫緩繳納養老保險費，將已實施的階段性緩繳失業和工傷保險費政策範圍由餐飲、零售、旅遊業擴大至上述5個行業。此次的國務院常務會議繼續將這個政策擴大到受疫情影響的所有困難中小微企業、個體工商戶。

人社部下一步將推進降費率、緩繳社保費等政策落實。傾斜支持就業容量大的中小微企業、受疫情影響大的重點行業。

陳勇嘉表示，全力支持企業穩定擴大就業。落實失業保險支持穩崗和培訓系列舉措，延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，對部分特困行業實行社會保險費階段性緩繳政策，提高中小微企業失業保險穩崗返還比例，繼續實施企業吸納重點群體補貼政策，支持市場主體紓困發展，穩定擴大企業吸納就業規模。

人社部失業保險司司長桂楨表示，今年，失業保險繼續實施一系列階段性、組合式穩就業保民生政策，進一步加大援企穩崗、技能提升、兜底保障力度，積極助力“六穩”“六保”。

首先是延續降低費率。階段性降低失業保險、工傷保險費率政策再延續實施一年，政策執行到2023年4月30日，同時還要提高穩崗返還標準。繼續實施失業保險穩崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業，返還一定比例失業保險費。傾斜支持中小微企業，明確返還比例從60%最高提至90%。

桂楨表示，今年還會加大職業技能培訓補助力度。在繼續實施對領取失業保險金人員發放職業培訓補貼、繼續放寬參保職工技能提升補貼申領條件的基礎上，將技能提升補貼受益範圍拓展至領取失業保險金人員。同時，新增兩項階段性政策，向受疫情影響暫時無法正常生産經營的中小微企業發放一次性留工培訓補助，允許基金結余較多的統籌地區提取4%左右的失業保險基金結余用於職業技能培訓。

此次國常會還指出，要拓展就業崗位。落實大眾創業、萬眾創新相關政策。推進高校畢業生“百萬就業見習”。啟動一批農田水利等工程，推廣以工代賑，幫助農民工就業。此外，還要做好就業服務和兜底保障。健全高校畢業生就業網簽系統。取消畢業生到人才服務機構報到手續。研究助學貸款延期還款等舉措。對因疫情影響暫時失業、未參加失業保險的困難人員，給予臨時救助。