國常會：各地要對經營困難的中小微企業和個體工商戶給予補貼

在當前相關市場主體困難明顯增多之際，國常會再次聚焦幫扶中小微企業和個體工商戶。

5月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步為中小微企業和個體工商戶紓困舉措，以保市場主體穩就業。

會議要求，抓緊落實已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業復工達産等政策舉措。確保6月30日前全部退還小微企業、個體工商戶和符合條件的中型企業存量留抵稅額。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞表示，目前已經確定的對中小微企業和個體工商戶利好的政策一定要加快執行，儘快産生實際效果。同時對於政策的執行情況，未來也可以進行監督和考核。

退稅減稅是穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，今年政府工作報告提出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元。據財政部數據，今年以來，財政部已經出臺20多項稅費支持政策。就存量留抵退稅而言，從4月1日開始辦理微型企業存量和其他行業增量留抵退稅以來，截至4月28日已辦理退稅6256億元。

在緩繳社保費方面，上周國常會提出“將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策，由5個特困行業擴大到受疫情影響經營困難的所有中小微企業、個體工商戶”。

在金融扶持方面，會議指出，今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元，引導銀行加強主動服務。對中小微企業和個體工商戶合理續貸、展期、調整還款安排，免收罰息。擴大政府性融資擔保覆蓋面。

會議要求，各地要安排中小微企業和個體工商戶紓困專項資金，對經營困難的給予房租、擔保費、貸款利息等補貼。鼓勵地方對小微企業、個體工商戶實行階段性優惠電價和水電氣“欠費不停供”。將中小微企業寬帶和專線資費再降10%。

會議還要求，在5月底前全面排查機關事業單位、大型企業拖欠的中小企業賬款，無分歧欠款發現一起清償一起。抓緊出臺壓縮商業匯票承兌期限的措施。

1月14日，央行同銀保監會對《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理暫行辦法》進行了修訂，並向社會徵求意見。其中就提出，縮短商業匯票最長付款期限：最長不得超過6個月。修訂前，紙質商業匯票最長付款期限為6個月，電子商業匯票最長付款期限為1年。

值得一提的是，會議指出，儘快出臺支持平臺經濟規範健康發展的具體措施。

實際上，上周的國常會曾提到“促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業”。而4月29日召開的中央政治局會議則明確提出，要促進平臺經濟健康發展，完成平臺經濟專項整改，實施常態化監管，出臺支持平臺經濟規範健康發展的具體措施。

鐘輝勇表示，中國也面臨數字經濟轉型的問題，平臺企業在這過程中能夠發揮非常大的作用。因此對規範平臺企業發展的相關政策，可以儘快推出，有助於經濟的數字化轉型和平臺企業的健康發展。（記者 侯嘉成）