國常會聚焦穩崗穩就業：有困難的企業可申請緩繳住房公積金

5月11日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求財政貨幣政策以就業優先為導向，穩住經濟大盤，部署進一步盤活存量資産，拓寬社會投資渠道，擴大有效投資。

會議指出，受新一輪疫情、國際局勢變化的超預期影響，4月份經濟新的下行壓力進一步加大。要著力穩住經濟大盤，為統籌做好各項工作提供基礎。

一是財政貨幣政策要以就業優先為導向，退減稅、緩繳社保費、降融資成本等都著力指向穩市場主體穩崗穩就業，以保基本民生、穩增長、促消費。要進一步運用多種政策工具，調動地方積極性並壓實責任，切實穩崗穩就業。

二是確保物價穩定。我國基本民生需求品供應充裕，但不可掉以輕心。要確保糧食産量和供應穩定，夯實穩物價基礎。在做好疫情防控同時進一步暢通物流特別是重點地區物流，維護産業鏈供應鏈穩定。

三是確保能源供應。在前期支持基礎上，再向中央發電企業撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。要優化政策，安全有序釋放先進煤炭産能。決不允許出現拉閘限電。

四是對當前有困難的企業，給予住房公積金政策支持，年底前申請即可緩繳，預計減緩企業負擔900多億元。職工未正常償還公積金貸款，不作逾期處理。

五是抓緊研究養老保險費緩繳政策擴圍、延長期限的措施，指導地方對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞表示，今年由於疫情的特殊情況，財政政策和貨幣政策在穩定經濟大盤方面需要發揮更為重要的作用。

“國務院常務會將穩定就業作為財政貨幣政策的施力點，也是表明穩定就業的重要性。而穩定就業尤其需要穩定中小微企業，他們是吸納就業的主力軍。”鐘輝勇説，困難企業的住房公積金的緩繳和養老保險費緩繳政策的擴圍，也是在幫助穩定中小微企業，通過相關政策來緩解中小微企業的實際困難。

鐘輝勇還表示，發電企業今年普遍面臨成本上漲的壓力，需要通過一定補貼的方式來降低發電企業成本。同時，也要提高先進煤炭企業的産能，避免由於煤炭供應不足而導致可能的拉閘限電。

會議還要求，部署進一步盤活存量資産，拓寬社會投資渠道、擴大有效投資。

會議指出，要按市場化法治化原則，通過發行不動産投資信託基金等方式，盤活基礎設施等存量資産，以拓寬社會投資渠道和擴大有效投資、降低政府債務風險。指導地方拿出有吸引力項目示範，對參與投資的各類市場主體一視同仁。

鐘輝勇表示，穩定經濟大盤也需要通過擴大有效投資來促進經濟增長。為了降低政府債務風險，需要通過市場化法治化的方式來盤活存量資産，包括發行不動産投資信託基金等方式。

“為了進一步提高投資效率，也可以吸引更多的社會投資來參與有吸引力的政府投資項目。地方政府可以通過更好的保護産權，拿出更有吸引力的項目來擴大有效投資，更好地穩定經濟。”鐘輝勇説道。（記者 侯嘉成）