人力資源社會保障部：失業保險基金總體運行平穩

近日，人力資源和社會保障部會同財政部、國家稅務總局聯合印發了《關於做好失業保險穩崗位提技能防失業工作的通知》（以下簡稱《通知》），引發社會關注。“《通知》明確了援企穩崗、提升技能、失業保障的政策框架，提出了8條實實在在的舉措。”5月12日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源和社會保障部副部長俞家棟表示，“這些惠企利民政策，是貫徹落實中央穩就業、保民生的具體舉措，有助於支持市場主體紓困解難、穩崗擴崗，有助於參保人員提升技能、增強就業競爭力，能幫助失業人員緩解生活困難，兜牢保障底線。”

穩崗返還政策進一步優化

據了解，今年一季度，就業局勢總體保持基本穩定，但也面臨著不少困難和挑戰，穩就業任務仍然艱巨繁重。

俞家棟介紹，此次政策對穩崗返還政策做了兩方面的優化：第一，向中小微企業傾斜，允許基金備付期限一年以上的統籌地區，將中小微企業返還的比例由60%最高提到90%，同時，進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業，可以將資金直接返還到企業繳納社會保險費賬戶；第二，在經辦上突出“免申即享”，疫情發生後，各地主動升級經辦服務，部分省份積極探索通過後臺數據比對，直接向符合條件的企業精準發放穩崗返還資金，變“企業找政策”為“政策、資金、服務找企業”。

“目前，很多省份已經完成首輪發放，超過30億元的穩崗資金已經直達企業。”俞家棟介紹，今年，失業保險在延續實施常規政策的基礎上，又新增三項階段性政策：一是發放一次性留工培訓補助；二是增加職業技能提升行動專賬資金；三是拓展技能提升補貼政策受益範圍。“為支持疫情嚴重地區的企業穩崗留工，發放一次性留工培訓補助政策與穩崗返還政策可以疊加享受。”俞家棟説。

失業保障力度持續提高

“今年，保障力度不減。”人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨表示，新文件明確規定，階段性擴圍政策再延續實施一年。同時，持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費和失業農民工一次性生活補助等常規性保生活待遇發放工作，並逐步將失業保險金標準提高至最低工資標準的90%。

為確保應發盡發、應保盡保，桂楨表示，失業人員可以登錄國家社會保險公共服務平臺上的全國統一入口申領，或通過電子社保卡、掌上12333等人社部官方渠道申領，也可到各地人社部門的網站、公眾號申領。

據悉，下一步，人社部將全面推廣“三免”經辦新模式，即“免跑即領”“免證即辦”“免登即發”，大力推行網上辦理，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，失業人員申領無須提供失業證明，無須轉移職工檔案，無須現場簽到，僅憑身份證或社保卡就可以申領，還可先發放後辦理失業登記，申領失業補助金無須辦理失業登記。

社保降費緩費政策惠企利民

為緩解受疫情影響較大的行業特別是中小微企業、個體工商戶的壓力，此次出臺的社保降費緩費政策對特困行業階段性實施緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費政策。國家稅務總局社會保險費司司長鄭文敏介紹，這項政策是在特殊形勢下實施的普惠性和精準性相結合的政策組合，是今年新的組合式稅費支持政策的重要內容，具有以下特點：

一是定向實施。政策適用範圍為受疫情影響較大的餐飲、零售、旅遊、民航和公路水路鐵路運輸5個行業的所有企業。二是期限較長。養老保險可以緩繳所屬期為2022年4月至6月的費款，最遲在2022年年底前補繳到位；失業保險、工傷保險可以緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月的費款，原則上在期滿後一個月內補繳到位。緩繳期間免收滯納金。三是兼顧個人。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納費款有困難的，可自願延緩至2023年年底前繳費，繳費年限累計計算。四是辦理簡便。鄭文敏説：“上述緩繳費款政策可以為企業和個人增加800多億元的現金流。”

“目前失業保險基金具備一定規模的累計結余，總體運行平穩，具備應對規模性失業風險的能力。”俞家棟表示，本次政策預計總共釋放4500億政策紅利，必將助力“六穩”“六保”，特別是為“穩就業、保民生”作出積極貢獻。（記者 章文）