33項措施穩經濟 新增退稅1400多億

當前，穩定經濟的一系列重磅措施正在漸次落實。

據新華社報道，日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。會議指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。

《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議決定，實施6方面33項措施，具體來看，包括在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅2.64萬億元；放寬汽車限購，階段性減徵部分乘用車購置稅600億元；增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券；支持發行3000億元鐵路建設債券等。會議還特別強調，要增強緊迫感，狠抓落實。有關部門要對一攬子措施儘快逐項細化並公佈實施。國務院將對地方落實穩經濟舉措進行督查，地方政府要抓緊出臺符合地方實際的穩經濟政策。

全年退減稅2.64萬億

最新數據顯示，今年4月份國民經濟多個指標出現一定程度下降，在這樣的背景下，國內經濟形勢引人關注。

此次國務院常務會議指出，當前經濟下行壓力持續加大，許多市場主體十分困難。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要貫徹黨中央、國務院部署，堅定信心，果斷應對，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策並加大實施力度，按照總體思路和政策取向採取一攬子針對性強、有力有效的區間調控舉措，穩住經濟基本盤。

在此次國務院常務會議提出的6方面33項措施中，最受人關注的是有關更多行業實施存量和增量全額留抵退稅的內容。在今年年初明確的留抵退稅規模的基礎上，此次會議指出，在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受《每日經濟新聞》記者採訪時分析，今年1~4月份已實行的留抵退稅政策受到了市場主體的普遍歡迎，尤其對於交通等困難行業的幫扶發揮了積極的效應，有助於改善企業的財務狀況，激發市場主體的經營及投資活力。此次存量、增量留抵退稅進一步擴大適用行業範圍，並將退稅金額在1.5萬億元的基礎上增加1400多億元，有助於市場主體紓困解難，保障市場主體的可持續性，維持中國經濟的基本面及韌勁。

《每日經濟新聞》記者還注意到，此次會議指出，將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。對中小微企業吸納高校畢業生的，加大擴崗補助等支持。各地要加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租等支持。今年專項債8月底前基本使用到位，支持範圍擴大到新型基礎設施等。國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。

取消不合理通行限制

值得注意的是，此次會議還明確了金融領域的一系列政策。

會議指出，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進平臺企業合法合規境內外上市。

此前一段時間，我國物流和産業鏈、供應鏈因一系列原因受到了明顯影響。《每日經濟新聞》記者注意到，此次會議特別明確，穩産業鏈供應鏈。優化復工達産政策，完善對“白名單”企業服務。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。客貨運司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。有序增加國內國際客運航班，制定便利外企人員往來措施。

而在受疫情等因素影響較大的消費和投資方面，此次會議則明確，要促消費和有效投資。階段性減徵部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。

此次會議還強調，要保能源安全。落實地方煤炭産量責任，調整煤礦核增産能政策，加快辦理保供煤礦手續。再開工一批水電煤電等能源項目。與此同時，要做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制。（記者 李可愚）