財政補貼“真金白銀”為民航業紓困解難

新華社北京5月26日電 題：財政補貼“真金白銀”為民航業紓困解難

新華社記者 周圓、申鋮

記者26日獲悉，財政部、民航局日前印發的《關於階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》明確，為夯實民航安全基礎，鼓勵航空公司達到保持航班穩定運行所需的最低飛行航班數量，2022年5月21日至7月20日期間，對國內運輸航空公司經營的國內客運航班實施階段性財政補貼。

今年以來，疫情波折反復，尤其是進入3月份本土疫情多點頻發，民航運輸生産形勢不容樂觀，行業整體虧損嚴重。民航局數據顯示，4月份全行業完成運輸總週轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為29.5億噸公里、788萬人次、42萬噸，同比分別下降68.0%、84.6%和35.9%；航班效益指標進一步下滑，全行業飛機日利用率為2.2小時，同比下降6.4小時。

民航局財務司司長熊艷華26日表示，為進一步加快民航業恢復發展，根據黨中央、國務院決策部署，民航局會同財政部對國內客運航班運行支持政策進行研究，並聯合印發《關於階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》。

通知提出，對國內客運航班實際收入扣減變動成本後的虧損額給予補貼，設定最高虧損額補貼標準上限為每小時2.4萬元。同時，考慮到航空公司資金緊張，中央財政補貼資金採取先預撥後清算方式。

補貼政策不區分企業規模、性質，所有執飛國內客運航班的國內運輸航空公司均可申請。熊艷華表示，航空公司是民航産業鏈的龍頭。通過補貼航空公司，讓航班飛起來，穩定一線員工收入和就業崗位，帶動機場、空管等航空産業鏈以及製造、旅遊等上下游延伸産業鏈，是一項全盤皆活的政策。

華夏航空是國內長期深耕支線航空市場的航企。疫情期間，客座率驟減，運營成本高昂，該公司只能被迫停掉部分航班。

“這次航班補貼政策直接快捷、見效快，能有效解決航司尤其是我們中小航司當前的部分難題。”華夏航空相關負責人告訴記者。

通知明確，原則上當每週內日均國內客運航班量低於或等於4500班時，啟動財政補貼。

“政策一定程度上保證了每天的基本航班量，能給旅客出行提供一個穩定的預期。”去哪兒大數據研究院院長蘭翔介紹，目前國內進出港旅客數量正逐漸恢復，據去哪兒大數據顯示，端午假期國內整體機票預訂量環比上個月增長近3成。

當下物流運價高企。中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津認為，補貼政策在增加客運航班的同時，能夠直接提升腹艙運力，有利於穩定貨運價格。此外，安全是民航發展的生命線，補貼政策能夠保持從業人員的基本飛行量，為行業全面恢復發展打下安全基礎。

熊艷華表示，接下來將根據市場變化情況，對該政策進行靈活動態調整，以適應民航恢復發展和安全運行的需要。