“穩經濟”需要跑出“加速度”

“事機一失應難再，時乎時乎不我待！”

國務院總理李克強6月1日主持召開國務院常務會議，部署加快穩經濟一攬子政策措施落地生效。會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩經濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩住經濟大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精準調控，提高效率，不透支未來。落實黨中央、國務院部署，各部門迅速行動，6方面33條政策措施實施細則制定出臺取得積極進展。

各界注意到，上次國務院常務會議部署6方面33項措施，消息一齣，市場振奮。今年以來，在疫情衝擊之下，許多市場主體陷入了困境。新一輪穩經濟政策應時而出，對各類市場主體來説無疑是雪中送炭，是巨大利好，並已初步發揮出了積極成效。不過也要看到，穩經濟政策覆蓋範圍之廣，涉及部門之多，可謂空前，這就對政策的全面及時落地，提出更高的要求。

穩經濟政策只有在第一時間落地，才能發揮其最大的效能。畢竟，惠企惠民的政策好比甘霖，解渴更要及時，尤其對許多中小企業來説，等一等，就可能錯失翻身良機；慢一步，就可能增加市場風險。從媒體報道看，一些地方在執行穩經濟政策時，暴露出一些問題，比如有的企業流動資金壓力劇增，急需銀行融資為其紓困解難，但貸款卻難以下來；有的公司可申請補助，但申請遞交後，卻遲遲沒有兌現；有的企業受疫情影響流動資金斷裂，面臨倒閉風險，但對金融助企相關政策卻不甚了解，沒有善加利用等等。

種種問題都折射出，穩經濟政策在各地的執行水平參差不齊，一些地方政府缺乏基本的“用戶意識”，在政策落地過程中，缺少緊迫感和危機感，未能展現足夠的魄力和擔當，導致一些政策卡在了“最後一公里”。此次國常會要求加快穩經濟一攬子政策措施落地生效，正是要打破這樣的執行困境，促使各地在政策落實執行過程中，更好發揮有為政府作用，不打折扣，更不走過場，用最快的速度兌現政策，打好穩經濟的主動仗。

國常會提出的幾點要求，可謂有的放矢。“全面篩查、細化實化”，這是確保政策落地的關鍵所在。政策只有更加明晰，有配套和細則，才能易操作、快兌現。無論是“新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位”，還是“對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度”，都體現出政策的明晰性，沒有留下任何含糊的空間。

“深化‘放管服’改革”，是政策落地的抓手。可以説，如果政策執行出現卡殼，背後往往是服務型政府思維的缺失，是怠政懶政思維在作祟，所以，需要進一步推動“放管服”改革，改進政府部門的服務意識和服務能力。“強化政策落實督促”，則是政策落地的保障。政策執行不力背後，往往是責任不明，壓力不實，所以才會對市場主體所急所盼麻木不仁，只有監督問責的護航，才能讓相關部門及官員不敢懈怠。

在當前這個非常時期，提振市場主體的信心尤為重要。穩經濟的一系列政策既然已經公佈，接下來就應當做到“慢牛”加勁，“快馬”加鞭，進而跑出“加速度”。期待各地各部門能按照國常會的要求，下足功夫，讓政策落實落細，做好督查檢查和監測評估，尤其要認真聽取市場主體和民眾的反饋。畢竟，政策實施效果好不好，市場主體和民眾的感受最靈敏也最真切，他們的評價，才是衡量政策執行效率和效果的基本尺度。（韓涵）