國常會：打通堵點完善配套充分發揮政策效應

國常會：打通堵點完善配套充分發揮政策效應
協調解決外貿外資企業復工達産、項目建設等困難

國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，聽取穩增長穩市場主體保就業專項督查情況彙報，要求打通堵點、完善配套，充分發揮政策效應；部署進一步穩外貿穩外資舉措，提升對外開放水平。

會議指出，近期國務院派出督查組，對12個省穩增長穩市場主體保就業開展專項督查。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策、穩經濟一攬子措施，多數地方出臺了配套舉措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發現有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。會議強調，經濟下行壓力依然突出，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，各地要切實負起保一方民生福祉的責任，以時不我待的緊迫感推動穩經濟政策再細化再落實，進一步釋放政策效應，確保二季度經濟合理增長，穩住經濟大盤。一是督促抓緊整改。國辦要把督查發現的問題反饋地方和部門，對典型問題予以通報。各方面要舉一反三梳理存在的問題，儘快整改到位。國辦要對整改情況進行核查，並運用“互聯網+督查”持續跟蹤政策落實、推動解決新問題。對未納入此次督查的省份，結合國務院年度大督查對穩增長穩市場主體保就業進行督查。二是地方要結合實際抓落實。聚焦保市場主體、穩崗保就業強化政策支持。確保夏糧顆粒歸倉和夏種順利開展，保障煤炭電力穩定供應，支撐物價穩定。進一步暢通交通物流，解決好復工不達産、産業鏈復産不協同問題。清理不利於恢復市場信心的政策和管理措施。三是進一步細化實化政策舉措。對穩經濟一攬子措施，地方尚未出臺配套政策的、部門尚未出臺實施細則的，要儘快推出。對這次督查中有關方面提出的意見建議，部門要認真研究，政策該完善的完善。

會議指出，對外開放是我國的基本國策，穩外貿穩外資事關經濟全局、就業大局，要進一步擴大對外開放。在落實已出臺穩外貿穩外資政策同時，進一步加大支持。一是充分發揮各級穩外貿穩外資、物流保通保暢等機製作用，及時協調解決外貿外資企業復工達産、項目建設等方面困難。指導地方創新穩外貿穩外資措施。二是促進外貿保穩提質。對出口退稅信用好的企業階段性實行3個工作日內退稅到位，擴大優質産品進口，加快提升港口裝卸轉運和通關效率，保持國際産業鏈供應鏈穩定。研究階段性減免港口有關收費。用好《區域全面經濟夥伴關係協定》等自貿協定，發揮好自貿試驗區等作用。支持海外倉企業建設智慧物流平臺。三是積極吸引外商投資。打造市場化法治化國際化營商環境，穩定企業預期。出臺力度更大的加工貿易梯度轉移支持政策。擴大中西部外商投資製造業鼓勵類目錄。發揮服務外資企業專班作用，健全與外資企業常態化交流機制，及時了解他們的困難，對合理需求予以支持。

“國常會要求打通堵點完善配套，充分發揮政策效應，有利於推動穩增長政策措施的落地生效，增強政策有效性、提高企業獲得感，更好助力市場主體渡過難關。”中國銀行研究院研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示。

范若瀅還指出，今年以來我國穩外貿穩外資壓力顯著增加。本次國常會重點部署穩外貿穩外資舉措，有利於解決外貿外資企業的現實困難。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《經濟參考報》記者表示，穩外貿穩外資政策是穩經濟一攬子政策措施的重要組成，需要儘快落實已出臺的政策，儘快推進外貿外資企業復工達産、參加項目建設，同時用好出口退稅等優惠政策，有效穩定産業鏈供應鏈，確保貨暢其流和穩定生産，及時履行海外訂單。

“外資在我國穩投資和優化供給結構中發揮關鍵作用，要進一步擴大吸引外商投資，持續優化營商環境，協調解決外資企業在華生産經營關切的問題，充分發揮中國大規模市場的磁吸力，更大力度引導外資企業繼續在華投資展業經營，為經濟高質量發展作出貢獻。”劉向東説。（記者 班娟娟）