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不搞地方切塊,國常會部署用好政策性開發性金融工具

2022-07-23 11:38 來源: 第一財經
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我國經濟正處於企穩回升關鍵窗口,三季度至關重要。

7月22日,據央視新聞消息,21日召開的國務院常務會議部署持續擴大有效需求的政策舉措,增強經濟恢復發展拉動力。

會議指出,要貫徹黨中央、國務院部署,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,推動穩經濟一攬子政策進一步生效,下大力氣鞏固經濟恢復基礎,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,優先保障穩就業穩物價目標實現。

其中,政策性開發性金融工具等政策效能釋放還有相當大空間,並能撬動大量社會資金,要以市場化方式用好,更好發揮有效投資補短板調結構、穩就業帶消費綜合效應和對經濟恢復發展關鍵性作用。

會議指出,一是建立推進有效投資重要項目協調機制,國家相關部門聯合辦公、並聯審批,連續高效運轉。篩選的項目要符合“十四五”等規劃、有經濟效益、能儘早開工;二是依法合規投放政策性開發性金融工具資金,不搞地方切塊,成熟項目越多的地方得到的支持越大;三是各地按質量要求加快項目進度,創造條件確保工地不停工、相關産業鏈供應鏈不間斷,在三季度形成更多實物工作量,並多用以工代賑辦法增加農民工打工機會。

“這種方式一定程度上有助於調動各地積極性,加快資金使用,並儘快形成實物工作量。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對第一財經表示,政策性、開發性金融工具資金使用需要遵循四大原則,資金跟著優質項目走,切實擴大有效投資,意味著優質項目多的區域,獲得政策性、開發性金融工具融資保障更多。這體現出市場化運作,提升政策性、開發性金融工具資金使用效率。

央行有關司局負責人曾就政策性開發性金融工具答記者問時表示,政策性、開發性金融工具投資應把握以下原則:一是按市場化原則,依法合規自主決策、自負盈虧、自擔風險,保本微利,投資規模要與項目收益相平衡;二是投資項目既要有較強的社會效益,也要有一定的經濟可行性;三是只做財務投資行使相應股東權利,不參與項目實際建設運營;四是按照市場化原則確定退出方式。

6月29日,為解決重大項目資本金到位難等問題,國常會決定,運用政策性、開發性金融工具。據了解,央行支持國家開發銀行、農業發展銀行分別設立金融工具,規模共3000億元,用於補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金,但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。

對於政策性、開發性金融工具的落地情況,人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾日前介紹,目前,在各部門、地方和企業的通力合作下,一些項目已納入項目庫或正在履行入庫流程;一些項目正在完善用地、用能等項目要素;還有一些項目正在加快開展投資諮詢、可行性研究等前期工作,這些都為金融工具投資提供有利條件。國家開發銀行、農業發展銀行已積極和一批成熟項目進行對接,將依法合規加快投放,很快就能實現資金投放和基礎設施建設兩個實物工作量。(杜川)

 

【我要糾錯】 責任編輯:呂浩銘
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