今年9月份至明年3月份優化調整聯動機制 加大對困難群眾補貼力度

國務院新聞辦公室26日舉行國務院政策例行吹風會，介紹了困難群眾兜底保障有關情況。

國家發展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，近日，國務院常務會議部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，要求全面落實低保擴圍政策、儘快將一次性生活補貼發放到困難群眾手中，加大遇困群眾救助力度、抓緊把發放一次性臨時救助金的政策落實到位，決定自今年9月份至明年3月份，階段性調整價格補貼聯動機制，實行“擴大保障範圍、降低啟動條件”政策，加大對困難群眾物價補貼力度，切實兜住兜牢民生底線。

國家發展改革委價格司司長萬勁松介紹，這次階段性調整價格補貼聯動機制，加大對困難群眾的補貼力度，主要政策內容有兩條，一是擴大保障範圍，二是降低啟動條件。

在階段性擴大保障範圍方面，現行的價補聯動機制是2021年修訂完善的，覆蓋了城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童7類人群。近日，國務院常務會議決定自今年9月份至明年3月份，在上述7類群體基礎上，將領取失業補助金人員和低保邊緣人口等2類群體階段性新增納入價補聯動機制的保障範圍，預計可多惠及約900萬人，共覆蓋困難群眾約6700萬人。

同時，將現行價格補貼聯動機制啟動條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3.0%，同時保持CPI中食品價格同比漲幅達到6%時發放價格補貼等其他啟動條件不變，滿足任一條件即啟動價格補貼聯動機制。啟動條件已經適當降低的地方，可結合當地實際情況階段性進一步降低啟動條件。

為確保相關政策及時落實到位，國家發改委下一步將落實五個措施：第一，進一步落實資金保障責任，按照規定做好物價補貼所需資金安排。第二，全面梳理保障範圍和對象，做到“應保盡保、應補盡補”。第三，認真落實啟動條件要求，及時啟動價格補貼聯動機制。第四，嚴格對照有關規定要求，準確測算補貼標準。第五，健全工作執行機制，優化工作程序，提高效率，務必做到在物價指數公佈當月就把價格臨時補貼足額發放到位。同時，國家發展改革委也將會同有關部門加強工作指導，保障物價補貼發放各項工作有序開展。

低保是社會救助體系中的核心制度安排，民政部近些年指導地方完善制度政策，健全運行機制，優化簡化流程，在擴圍增效上做了大量工作，低保制度總體運行平穩，發揮了重要的兜底作用。截至今年6月份，全國城鄉低保共救助4062萬人，其中城市低保對象700萬人，農村低保對象3362萬人；全國城市低保標準是每人每月734元、農村低保標準是每人每月554元，今年上半年累計支出低保資金926.2億元。民政部社會救助司司長劉喜堂介紹，下一步，民政部將指導地方做好四方面工作：加大低保政策落實力度，加強低保邊緣家庭認定工作，切實做好急難臨時救助工作，暢通困難群眾申請救助渠道。

當前，針對困難群眾有可能繼續增加的情況，下一步民政部門重點從動態監測和綜合幫扶兩個方面來強化困難群眾的基本生活保障。動態監測就是進一步完善全國低收入人口動態監測信息平臺，將更多的低收入困難群眾納入監測範圍。綜合幫扶就是會同有關部門進一步明確針對不同困難群眾的救助幫扶政策，建立起救助的圈層，及時給予有針對性的救助幫扶。（記者 崔國強）