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對涉企違規收費零容忍

2022-09-04 09:24 來源: 經濟日報
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日前召開的國務院常務會議指出,改革是政策工具箱中極重要工具,要堅持以改革激活力,進一步降低市場主體制度性交易成本。整治涉企違規收費作為其中重要舉措,是對市場主體關切問題的積極回應,彰顯零容忍態度。

多年來,為企業減負的文件政策不斷出臺,相關部門也多次組織清理整治。然而,涉企違規收費問題仍是層出不窮。與稅收法定不同,收費屬於“自收自支”,具有部門性、地方性、行業性。早在2014年,國務院辦公廳就印發《關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》,專門部署加強涉企收費管理工作,並明確建立和實施涉企收費目錄清單制度。但在實際工作中,亂收費、亂罰款、亂攤派等違規行為屢禁不止,企業深受其害。比如,對企業該享受的優惠含含糊糊,不該有的收費卻不論出處,照單必收。又比如,落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目等,不僅增加了各類市場主體的不合理負擔,也損害了政府公信力。

違規收費問題不除,企業就難以安心從事生産經營。要嚴格劃定權力邊界,制定清單,在“法無授權不可為”的同時,強調清單之外一律禁止。權力任性而為,有的因為邊界不清,缺乏管束;有的則是知其不可為而為之的越界行為。例如,仲介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉為仲介服務並收費等。深入整治涉企違規收費,就是要將權力關進制度籠子,從根本上杜絕利用行政權力亂收費、借助行政影響力強制誘導收費等行為。

從嚴審批,健全監督制約機制。關進籠子裏的權力,不僅要看得見,還要接受“放大鏡”“顯微鏡”的監督。對於亂罰款、收過頭稅費等違規行為,就要發現一起嚴肅查處一起。目前,全國各地正集中開展涉企違規收費專項整治行動,全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等五大領域涉企違規收費現象,效果初顯。

具體執法行為應公平公正、規範透明。該不該罰、應該罰多少,執法機關要有準繩,統一尺度,堅決杜絕機械執法、選擇性執法等。特別是對於涉事小微主體,若沒有造成損害或嚴重後果,依法能減輕處罰的就減輕,能免予處罰的就予以警告或口頭教育,爭取達到最好的懲戒效果。

當前正處於經濟恢復緊要關口。我們既要爭分奪秒推進穩經濟一攬子政策發揮效能,也要用“放管服”改革辦法優化營商環境,保障政策效能加快釋放。越是緊要關口,越要沉住氣、管住手,繼續在法治化軌道上深化稅費改革,進一步穩預期、增信心、強後勁。(李萬祥)

 

【我要糾錯】 責任編輯:穆淼
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