充分釋放政策效能 進一步鞏固經濟恢復基礎——相關部門介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施

新華社北京9月5日電 題：充分釋放政策效能 進一步鞏固經濟恢復基礎——相關部門介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施

新華社記者吳雨、申鋮

近日，國務院常務會議部署了穩經濟一攬子政策的接續政策措施。前期穩經濟一攬子政策成效如何？接續政策措施如何落實到位？在國新辦5日舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人進行了介紹。

出臺接續政策保持經濟恢復發展勢頭

8月24日召開的國務院常務會議部署實施19項接續政策，推動經濟企穩向好、保持運行在合理區間。

國家發展改革委副秘書長楊蔭凱在吹風會上表示，5月底以來，穩經濟一攬子政策落實落地，效果正在不斷顯現，經濟延續了恢復發展的態勢。

“下半年是回補二季度疫情損失的關鍵期，也是政策發揮作用的黃金期，必須搶抓時間窗口，果斷出臺接續政策，有力保持經濟恢復發展的勢頭。”楊蔭凱介紹，接續政策從供需兩端協同發力，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業，強化能源供應保障，穩定糧食生産，抓好物流保通保暢，持續為市場主體減負激活力，有利於進一步鞏固經濟恢復的基礎，切實增強發展後勁。

國務院常務會議提出再增加3000億元以上的政策性開發性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結存限額。

楊蔭凱表示，這是當前形勢下擴大有效投資的重要舉措。在用好政策性開發性金融工具方面，國家發展改革委將繼續發揮協調機制的作用，推動新增額度能夠儘快落實落地。在用好地方政府專項債限額存量方面，將做好備選項目的篩選和推薦，加快資金簽約投放和配套融資落實，有力推動項目抓緊開工建設。

有力有度有效用好政策工具增強發展動力

“當前中國貨幣政策空間比較充足，政策工具豐富，既不缺價格工具，也不缺數量工具。”中國人民銀行副行長劉國強在吹風會上介紹，人民銀行在向政策性開發性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開發性金融工具額度的基礎上，追加3000億元以上金融工具額度，並可以根據實際需要擴大規模。

“在各方面協力推動下，3000億元已全部完成投放，支持重大項目超過900個。”劉國強表示，再增加3000億元以上的額度補充項目資本金，有助於更好發揮有效投資“補短板調結構、穩就業帶消費”的綜合效應，支持經濟恢復發展。從備選項目情況看，新增額度是可以落地的。

據介紹，人民銀行將繼續突出對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持，用好支農支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款、普惠養老專項再貸款、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等。

劉國強表示，要進一步發揮貸款市場報價利率指導性作用和存款利率市場化調整機制的作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端，降低企業融資和個人信貸的成本。

依法用好5000多億元專項債地方結存限額

財政部部長助理歐文漢表示，穩經濟一攬子政策出臺以後，財政部迅速細化有關工作，進一步加大留抵退稅政策力度，加快財政支出進度，加快地方政府專項債券發行使用，支持中小微企業紓困解難。

歐文漢介紹，截至8月底，已累計發行專項債券3.52萬億元，用於項目建設的額度已基本發行完畢。同時，將新型基礎設施、新能源項目納入專項債券重點支持範圍，更好發揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。

在依法用好5000多億元專項債地方結存限額方面，歐文漢表示，財政部擬指導地方依法用好結存限額，發行新增專項債券支持重大項目建設，支持有條件的省份完成經濟社會發展預期目標，鞏固經濟回升向好的態勢。

歐文漢説，通過發行新增專項債券，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保等領域，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時，將積極研究適當擴大專項債券資金投向領域和擴大專項債券用作項目資本金的範圍。

持續加力穩外貿穩外資促消費

商務部部長助理李飛表示，為貫徹黨中央、國務院決策部署，商務部將從三個方面持續加力、狠抓落實，推動穩經濟一攬子政策以及接續政策措施在商務領域落地見效。

一是多措並舉穩外貿。加快推進跨境電商、市場採購貿易方式等新業態新模式發展，積極支持新能源汽車等重點産品出口，暢通外貿企業抓訂單渠道，為企業參展、洽談提供更多便利，幫助企業提升匯率等風險應對能力。

二是加大力度穩外資。抓緊推出促進製造業引資、設立外資研發中心等新一批穩外資政策，加強全流程服務和全方位保障，推動一批重點外資項目落地，鼓勵國家級經開區等平臺更好發揮引資帶動作用。

三是積極有效促消費。進一步促進汽車、家電、家居等重點領域消費，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業恢復發展。在嚴格做好疫情防控的前提下，持續辦好消費促進活動，積極打造消費新場景，完善城鄉商貿流通體系，大力推動農村消費。