黃河攻堅戰行動方案專家解讀:強化生態環境監督管理 支撐打好黃河生態保護治理攻堅戰
黃河是中華民族的母親河，是我國重要的生態安全屏障，對維持華北、西北地區水資源安全和生態安全具有重要意義。黃河流域生態環境監督管理局將貫徹落實《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》，充分發揮流域生態環境統籌協調、監督管控作用，著力解決突出生態環境問題，服務流域高質量發展。
推動水污染治理。推動水體消劣行動方案和達標規劃編制實施。開展流域與省區水生態環境形勢分析會商，加大水生態環境問題獨立調查和督導幫扶力度，指導加強汛期污染強度管理。推動城鎮環境治理設施建設，推進流域入河排污口排查整治，嚴格入河排污口設置審核與監督管理。強化流域重點工業園區規劃環評監督，重點督促工業園區污水集中處理設施建設。以烏梁素海為重點指導農業面源污染通量監測，開展典型區域農業面源污染治理和監督指導試點。
加強水生態監管。實施流域生態環境分區管控、跟蹤評估、更新調整，推進流域綜合規劃環評跟蹤監管。加強黃河及重點支流源區水源涵養監督，推動河湖生態緩衝帶監管。強化小水電清理整改監督檢查和督促指導，嚴格水利水電建設項目生態環境保護措施落實。實施黃河上遊等魚類棲息生境修復監督，推進東平湖等重點湖泊生態保護修復，推動河口自然生態修復。開展重要河湖水生態調查評估，探索發佈流域水生態調查評估工作報告。
推進生態流量保障。加強黃河干支流生態流量評估，推動生態流量指標體系科學優化。開展水利水電工程尤其是水電梯級開發集中河段，生態流量泄放落實情況專項檢查。以枯水期和關鍵期生態流量保障為重點，開展大通河、沁河、伊洛河等重要支流生態流量監管試點，探索生態流量聯合監管機制。嚴格控制人工湖建設，加強人工湖項目環評管理政策落實情況監督檢查。推動重點區域污水資源化利用整體性、系統性謀劃，引導地方再生水循環利用體系建設，推進鄂爾多斯、榆林等重點地區煤礦疏幹水綜合利用。
強化環境風險防範。編制實施《黃河流域突發水污染事件應急預案》，推進流域突發環境風險調查評估與監控預警體系建設，提升流域環境風險應急防控能力，建設流域環境應急物資庫。加強流域重點能源化工基地的環境風險監督，推動尾礦庫污染隱患排查，健全尾礦庫環境監管清單。
健全工作制度。配合製定黃河保護法配套的流域生態環境監督管理制度辦法。推動建立流域生態環境分區分級管理體系，嚴格重大政策、規劃與重點建設項目的生態環境源頭管控。探索建立“監管+督察”模式，完善生態環境問題的發現和解決機制，建立流域生態環境調查評估制度。適時對具有跨省區生態環境影響的重大規劃、標準、項目等實施情況開展會商。完善流域突發水污染事件協同應對工作機制。
（生態環境部黃河流域生態環境監督管理局分黨組書記、局長 連煜）
