國常會部署穩外貿外資，將新設一批跨境電商綜試區

9月13日召開的國務院常務會議，部署進一步穩外貿穩外資的舉措，助力經濟鞏固恢復基礎。

會議提出，抓緊新設一批跨境電商綜試區，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率，保障産業鏈供應鏈穩定。推動重點外資項目儘快落地。壓實外貿外資大省責任，有關部門加強協調服務。

提早預防外貿風險

今年以來，面對複雜嚴峻的外貿發展環境，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，持續出臺穩外貿系列政策，推動外貿穩大盤、擴優勢、增活力。

海關總署數據顯示，今年前8個月，我國貨物貿易進出口總值27.3萬億元，同比增長10.1%。其中，出口15.48萬億元，同比增長14.2%；進口11.82萬億元，同比增長5.2%。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，前8個月外貿基本符合預期。受到疫情衝擊和地緣政治等多重因素影響，我國前8月外貿依然保持兩位數增速，這是我國完整産業鏈支撐、穩外貿政策支撐以及外貿企業韌性強的綜合體現。

不過，值得注意的是，當前外貿面臨的風險挑戰明顯增多。

白明表示，雖然前8個月外貿保持了兩位數增速，但從單月來看，8月外貿增速較7月回落較快，説明我國外貿面臨的形勢依然嚴峻，外貿需要進一步穩固提升。

“目前，國內已經多方面採取措施助力經濟鞏固恢復，但消費和投資需要時間實現穩步恢復。”白明進一步表示，國常會此時部署進一步穩外貿舉措，一方面體現出我國對外貿的重視，給予很大期望；另一方面，外貿面臨的外部形勢更加嚴峻，歐美等主要經濟體進入衰退階段，國常會的部署可以預防外貿風險的出現。

新設一批跨境電商綜試區

國常會提出，抓緊新設一批跨境電商綜試區，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率，保障産業鏈供應鏈穩定。

在近日召開的2022中國電子商務大會上，商務部副部長盛秋平指出，2021年以來，儘管面臨諸多超預期因素影響，中國電子商務仍然展現出極強的韌性。2021年全國網上零售達13.1萬億元，跨境電商進出口規模達1.92萬億元，電子商業商務的從業人數超過了6700萬人。

盛秋平表示，電子商務作為數字經濟的典型代表，既是數字技術和實體經濟深度融合的具體産物，也是持續催生新産業新業態新模式的有效載體，更是穩增長、帶就業、保民生、促消費的重要力量。

中國國際電子商務中心電子商務首席專家李鳴濤在接受21世紀經濟報道採訪時表示，國常會部署促進包括跨境電商在內的外貿新業態快速發展，是我國外貿高質量發展的重要內容，有利於保持外貿發展活力。尤其是在受全球通脹影響造成外需減弱的背景下，通過設立新一批跨境電商綜試區，繼續擴大國家對於跨境電商的支持政策覆蓋範圍，將為跨境電商行業發展樹立信心，同時進一步挖掘各地區跨境電商發展潛力，發揮跨境電商小快靈優勢，為穩外貿做出新貢獻。

商務部數據顯示，目前我國跨境電商綜試區達到132個，基本覆蓋全國；海外倉數量超過2000個，面積超過1600萬㎡；此外，我國還與五大洲23個國家建立了雙邊電子商務合作機制。

“從新設跨境電商綜試區方向上，建議可選擇那些跨境電商産業基礎發展較好，地方優勢産業與跨境電商結合空間大的區域，通過跨境電商綜試區的建設，為跨境電商産業的持續快速發展提供新的載體。”李鳴濤説。

重點外資項目儘快落地

國常會提出，將推動重點外資項目儘快落地，壓實外貿外資大省責任，有關部門加強協調服務。

商務部數據顯示，2022年1-7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長17.3%，折合1239.2億美元，增長21.5%。

商務部外資司司長陳春江此前表示，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，穩外資仍然面臨較大挑戰。商務部將堅持促增量、穩存量並舉，做好招商、安商、穩商工作，充分發揮中國的綜合引資優勢，吸引更多跨國公司投資中國、共享紅利。將抓緊推出新的穩外資政策措施。

“總體上，下半年我國吸引外資的前景是樂觀的。”白明表示，當前，國際經濟形勢錯綜複雜，地緣政治衝突等導致歐洲投資環境出現較多不確定性。而我國在上半年一系列穩增長政策的推動下，經濟形勢出現積極轉變，同時也是全球防疫形勢最好的國家之一，這都將吸引更多投資者進入中國市場。

海關總署數據顯示，今年上半年，長三角三省一市合計進出口7.14萬億元，同比增長9.3%。其中，6月份進出口1.39萬億元，同比增長14.9%，高於同期全國整體增速0.6個百分點，對全國外貿增長的貢獻率接近4成。

“長三角、珠三角和山東等地區是我國的外貿重鎮，在我國外貿中取得舉足輕重的地位。國常會此次部署體現出對外貿大省給予很大期望。要確保外貿大省在穩外貿中發揮作用，必須有真招實招。”白明建議，外貿大省首先要做好疫情防控，確保産業鏈、供應鏈穩定運行，也要做好閉環工作的準備。同時，外貿大省之間應該加強協同發展，即使個別地區受疫情影響，也可以確保訂單在國內轉移。（趙子健）