延長緩稅期限、新增再貸款，國常會加力助企紓困、擴需求、穩外貿

9月13日，李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步延長製造業緩稅補繳期限，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造，擴市場需求、增發展後勁；部署進一步穩外貿穩外資舉措，助力經濟鞏固恢復基礎。

東方金誠首席宏觀分析師王青對澎湃新聞表示，受疫情擾動、地産低迷以及出口增速趨於放緩等因素影響，短期內經濟修復仍可能面臨一定逆風考驗。由此，在近期推出系列穩增長接續政策過程中，有必要從供需兩端持續發力，通過採取強有力的階段性政策舉措，推動經濟運行儘快回歸正常增長軌道。

“真金白銀”助企紓困

會議指出，對製造業中小微企業、個體工商戶緩繳的所得稅等五稅兩費，9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時對製造業新增留抵稅額即申即退，2個工作日到賬，今年後4個月再為製造業退稅320億元。

王青表示，這些“真金白銀”措施不僅會有效緩解企業經營壓力，也會對穩就業穩物價發揮積極作用。

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇也對澎湃新聞表示，緩繳所得稅等稅費‌‌以及加快新增留抵稅額退稅的速度‌‌能夠緩解企業尤其製造業企業的資金壓力。

財政、貨幣雙箭齊發支持設備更新改造投資

會議決定，對製造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備，支持銀行以不高於3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。落實已定中央財政貼息2.5%政策，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高於0.7%。

王青表示，本次會議決定對設備更新改造投資進一步加大政策支持力度，貨幣政策和財政政策雙箭齊發，這將推動四季度製造業投資和社會服務領域投資繼續保持較快增長。

鐘輝勇表示，推動經濟社會發展薄弱領域的設備更新改造，推動固定資産投資來‌‌擴大製造業企業需求，進而推動‌‌消費‌‌的復蘇。在推動設備更新改造方面，此次國常會強調了信貸政策的作用。

壓實大省責任，加力穩外貿穩外資

會議還指出，要加力穩外貿穩外資。保障外貿企業用能、物流等，必要時全力予以支持。抓緊新設一批跨境電商綜試區，更大力度支持海外倉。提升港口集疏運效率，保障産業鏈供應鏈穩定。推動重點外資項目儘快落地。壓實外貿外資大省責任，有關部門加強協調服務。

王青指出，上半年，得益於出口持續高增，外需對經濟增長的拉動率達到0.9個百分點，在整體GDP增速（2.5％）中的貢獻率更是高達35％，創有這方面歷史記錄以來的最高值。也就是説，上半年外需在穩增長中發揮了突出作用。展望下半年，伴隨全球經濟下行壓力顯現，外需對經濟增長的拉動力有可能減弱，這已在8月出口增速較快下行中有所體現。

“著眼于推動經濟在三、四季度持續回穩向上，宏觀政策在增消費促投資、著力提振內需的同時，穩外貿方面的迫切性也在增大。”王青説，本次會議從拓展海外市場、支持外貿新業態發展、保障外貿物流暢通、鼓勵廣東、江蘇等外貿大省發揮挑大梁作用等角度，對穩外貿促出口作了全面部署，有助於改善外貿企業經營環境，緩解外需放緩對中國出口帶來的影響，進而穩定外貿基本盤。

鐘輝勇表示，由於海外疫情的好轉，對物流速度的要求提高，因此海外倉建設的緊迫性更為突出。需要注意的是，在加快外資項目的落地方面，預期的穩定非常重要。（記者 侯嘉成）