超2萬億的增值稅留抵退稅，國務院又有新部署

作為穩定宏觀經濟關鍵一招的增值稅留抵退稅，國務院又有新部署。

26日召開的國務院常務會議要求，深入落實製造業增量留抵稅額即申即退，支持企業紓困和發展。

會議指出，實施大規模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩經濟發揮了關鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。製造業新增留抵退稅到賬平均時間已壓縮至2個工作日，要繼續落實好這一即申即退舉措，同時加大對小微企業、個體工商戶的退稅服務力度，確保應退盡退快退、及時受惠，保市場主體、保就業和民生。對偷稅漏稅擾亂退稅政策的依法懲處。

為了給企業紓困，今年中國實施力度空前的增值稅留抵退稅新政，即對所有符合條件的小微企業和製造業等14個行業大中型企業，退還存量留抵稅額，並按月全額退還增量留抵稅額。

稅務總局數據顯示，今年1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元。分行業看，製造業退稅5818億元，佔比26.3%，是受益最明顯的行業。分企業規模看，小微企業是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業戶數佔比92%，共計退稅8902億元。

多位企業負責人告訴第一財經，增值稅留抵退稅緩解了企業資金壓力，幫助企業渡過難關，促進企業經營加快恢復。

而隨著存量留抵稅額基本退完，下一步增值稅留抵退稅重點聚焦在增量稅額退還上。

當企業增值稅進項稅額大於銷項稅額時，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額，目前針對小微企業、製造業等14個行業大中型企業按月全額退還增量留抵稅額，成為當前緩解部分企業資金壓力的關鍵一招。近期國務院通過專項再貸款、財政貼息、加大研發費用加計扣除力度等來鼓勵企業改造和更新設備，這也可能導致部分企業留抵稅額增加，而加快留抵退稅進度則有利於進一步緩解企業資金壓力。

製造業是實體經濟基礎，是國民經濟命脈所繫，是立國之本、強國之基。今年大規模增值稅留抵退稅新政中，受益最明顯正是製造業，而設備更新改造也以製造業為主。

今年9月13日召開的國務院常務會議要求，對製造業新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，預計今年後4個月再為製造業企業退稅320億元。

比如，江西省稅務局公開消息稱，該省製造業留抵退稅平均到賬時長0.46個工作日，退稅到賬速度位列全國第一。江西省稅務局整合受理、審核、核準等環節，組建退稅風險防控突擊隊，對製造業留抵退稅特事特辦，核準後立即點對點通知相關崗位人員開具收入退還書，實現過程跟蹤、限期辦結、戶清戶結。

此次會議在要求繼續落實好製造業即申即退舉措同時，也強調要加大對小微、個體戶退稅服務力度。今年大規模增值稅留抵退稅重在支持小微企業，獲得退稅的納稅人中超九成屬於小微企業。

此次會議再次強調了嚴懲騙稅。今年以來，在加快增值稅留抵退稅給企業紓困的同時，稅務機關等不斷強化監管，狠打騙取留抵退稅行為，守護國家稅款安全。

稅務總局數據顯示，截至9月20日，通過查處一批涉嫌騙取或違規取得留抵退稅企業，挽回各類稅款損失合計130.72億元。（陳益刊）