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來源: 上海市人民政府網站
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上海市電梯安全管理辦法

(2023年1月19日上海市人民政府令第76號公佈 自2023年5月1日起施行)


第一章 總 則


第一條(目的和依據)

為了加強本市電梯安全管理,保障人身和財産安全,根據《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規和國家有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條(適用範圍)

本市行政區域內電梯生産(含製造、安裝、改造、修理)、經營、使用、維護保養、檢驗、檢測、安全評估以及相關監督管理活動,適用本辦法。

本辦法所稱電梯,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體範圍按照國家規定的特種設備目錄及特種設備安全技術規範確定。

第三條(政府職責)

市、區人民政府應當加強對本行政區域內電梯安全管理工作的領導,督促各有關部門依法履行監督管理職責,並建立協調機制,及時解決電梯安全管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關行政管理部門做好電梯安全監督管理工作。

第四條(部門職責)

特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內的電梯安全監督管理工作。

住房城鄉建設管理、房屋管理、規劃資源、交通、公安、應急、消防救援等行政管理部門和機構應當按照各自職責,做好電梯安全監督管理的相關工作。

第五條(主體責任)

電梯生産、經營、使用管理、維護保養等單位應當對其生産、經營、使用、維護保養的電梯安全負責,依法建立並落實電梯安全責任制度。

第六條(行業自律)

本市電梯行業協會等相關行業組織應當加強行業自律,做好以下工作:

(一)收集、分析、發佈行業信息;

(二)參與相關標準的制定;

(三)組織開展電梯安全宣傳諮詢、教育培訓;

(四)推進行業誠信體系建設,開展會員單位誠信建設;

(五)配合開展技術鑒定、推行電梯安全責任保險等工作。

第七條(智慧電梯平臺)

本市建立統一的智慧電梯平臺,完善上海智慧電梯碼,依託城市運行“一網統管”平臺,強化電梯安全數字化管理與服務,實現對電梯生産、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等相關信息的識別、分析、預警,實行分級分類監管。

第八條(先進技術應用)

電梯生産、使用管理、維護保養等單位應當採用先進技術和科學管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防範能力和應急救援能力。

鼓勵科研單位、高校、企業等研發有利於提高電梯安全性的新材料、新技術、新工藝等。

第九條(宣傳教育)

特種設備安全監督管理部門等相關行政管理部門應當加強電梯安全知識的宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。

學校應當將電梯安全知識納入公共安全教育範疇,增強學生安全文明使用電梯的意識。

鼓勵新聞媒體、相關社會團體以及公眾聚集場所管理者等,開展電梯安全知識宣傳。

第十條(保險)

本市推行電梯安全責任保險,鼓勵電梯生産、使用管理、維護保養等單位投保電梯安全責任保險。


第二章 生産和經營


第十一條(選型配置要求)

建築設計單位根據建設單位委託,出具的設計文件中所涉及的電梯井道、機房、應急救援通道等建築結構以及電梯參數等,應當符合應急救援、消防、無障礙通行、民用建築隔聲等國家有關規定和標準要求。

施工圖審查機構應當對建設工程施工圖設計文件有關電梯配置中涉及工程強制性標準的內容依法進行審查。

建設單位應當按照設計文件以及相關安全技術規範、標準等要求配置電梯,並配備符合相關標準的遠程監測裝置(雜物電梯除外)。車站、機場、客運碼頭等公共交通場所配置自動扶梯和自動人行道的,應當選用符合相關標準要求的公共交通型電梯。

建設單位在配置電梯(雜物電梯除外)時,應當滿足通信配套的相關要求,並在交付使用前完成電梯轎廂的通信網絡覆蓋。鼓勵在用電梯實現轎廂通信網絡覆蓋。

第十二(電梯生産質量要求)

電梯生産活動應當符合電梯安全技術規範及相關標準要求。

禁止將報廢的零部件用於電梯生産。

第十三條(電梯出廠文件)

電梯製造單位對出廠的電梯,應當提供安全技術規範要求的設計文件、産品質量合格證明、安裝及使用維護保養説明等相關技術資料和文件,註明電梯及其主要部件設計使用年限或者次數,並在電梯顯著位置設置産品銘牌、安全警示標誌及其説明。

第十四條(製造單位的責任)

電梯製造單位應當對電梯安全性能負責,並承擔以下義務:

(一)出廠的電梯整機和主要部件與型式試驗證書保持一致;

(二)向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術培訓和其他技術幫助;

(三)對電梯安全運行情況進行跟蹤調查和了解,對運行中存在的問題提出改進建議;

(四)在質量保證期內電梯出現質量問題的,予以免費修理或者更換相關零部件;

(五)發現因設計、製造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,立即停止生産、主動召回,及時告知電梯使用管理單位,並向市特種設備安全監督管理部門報告;

(六)其他法律、法規、規章規定應當承擔的義務。

電梯製造單位不得設置影響電梯正常運行的技術障礙。

第十五條(經營單位的責任)

電梯經營單位銷售電梯和主要部件的,應當符合安全技術規範及相關標準的要求,其産品質量合格證明、型式試驗證書、安裝及使用維護保養説明等相關技術資料和文件應當齊全。

電梯經營單位應當建立電梯、主要部件的檢查驗收和銷售記錄製度,並妥善保管。

第十六條(施工告知)

電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前,將擬施工的時間、地點和內容等情況,書面告知特種設備安全監督管理部門,並在施工現場予以公示。

建設項目需要安裝電梯的,電梯安裝單位應當在書面告知時,提供建設項目的建設工程規劃許可和施工許可的相關信息。建設單位應當配合提供相關信息。

第十七條(電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)

電梯安裝、改造、修理應當由電梯製造單位或者其委託的依法取得相應許可的單位進行。電梯製造單位委託其他單位進行電梯安裝、改造、修理的,應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控,並按照安全技術規範的要求進行校驗和調試。受託單位不得轉委託或者變相轉委託。

原電梯製造單位已經登出、不再具有相應許可或者沒有能力進行改造、修理的,電梯使用管理單位應當委託依法取得相應許可的電梯製造單位實施改造、修理。實施改造、修理的製造單位對改造、修理後的電梯安全性能負責。

電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前,編制安全施工方案,落實安全防護措施等現場安全生産條件,對電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程進行檢查,符合要求後方可施工。竣工後,應當在驗收通過後30日內將相關技術資料和文件移交電梯使用管理單位。

第十八條(電梯安裝、改造、重大修理的自行檢查)

電梯安裝、改造、修理單位應當安排專業技術人員,對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實行自行檢查。經自行檢查合格的,方可報檢驗機構進行監督檢驗。

第十九條(加裝電梯的特別要求)

既有多層住宅加裝電梯(以下簡稱加裝電梯)應當符合建築結構、消防等標準和要求。

加裝電梯項目的施工圖設計文件應當通過房屋安全性論證,過程中涉及結構、消防等重大設計變更的,應當重新論證。

加裝電梯土建工程應當嚴格按照施工圖設計文件、經審批通過的專項施工方案及相關的質量安全規範標準施工。施工前,施工單位應當排摸周邊管線分佈,對於可能影響工程施工的管線,應當在開挖前採取外移等措施。

電梯安裝單位應當在查驗土建驗收合格的相關證明後,進行施工。建設單位應當予以配合。


第三章 使用管理


第二十(電梯所有人的義務)

電梯的所有人依法承擔電梯安全運行的相應義務,並應當按照本辦法的規定,明確電梯使用管理單位。

第二十一條(使用管理單位的確定)

電梯使用管理單位應當履行電梯安全管理義務,對電梯使用安全負責。電梯使用管理單位按照下列規則予以確定:

(一)新安裝的電梯尚未移交的,項目建設單位為電梯使用管理單位。

(二)已經移交的電梯,所有人委託物業服務企業或者其他管理人管理的,受託方為電梯使用管理單位;未委託管理的,所有人或者實際管理人為電梯使用管理單位。

加裝電梯的所有人未委託物業服務企業或者其他管理人管理電梯,且沒有自行管理能力的,所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協調確定使用管理單位。

第二十二條(電梯使用管理單位的責任)

電梯使用管理單位應當履行下列安全管理責任:

(一)制定安全管理制度,建立安全技術檔案;

(二)按照規定設置安全管理機構,配備安全管理人員,建立管理臺賬;

(三)對安全管理人員開展電梯安全教育培訓,並保存培訓記錄;

(四)按照安全技術規範和有關規定,監督電梯維護保養單位開展電梯維護保養工作;

(五)制定電梯事故應急預案,並按照規定進行應急演練;

(六)事故發生後按照規定及時向有關部門報告,並配合開展事故調查處理;

(七)其他法律、法規、規章規定的安全管理責任。

第二十三條(使用登記)

電梯使用管理單位應當向電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門辦理電梯使用登記手續,取得使用登記證書。辦理登記手續的時間不得晚于電梯投入使用後30日。

電梯使用管理單位變更的,變更後的電梯使用管理單位應當在變更後30日內,向電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門辦理變更登記手續;原電梯使用管理單位應當予以配合。

電梯報廢的,電梯使用管理單位應當在報廢後30日內,向電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門辦理登出手續。

第二十四條(停用和啟用)

電梯擬停用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的,電梯使用管理單位應當設置警示標誌、封存電梯,並自停用之日起30日內,向電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門辦理停用手續。

電梯重新啟用前,電梯使用管理單位應當進行自行檢查,超過定期檢驗有效期的,應當按照定期檢驗的有關要求進行檢驗,並到電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門辦理啟用手續。

第二十五條(電梯使用的基本要求)

電梯使用管理單位應當委託電梯製造單位或者取得電梯安裝、改造、修理許可的單位承擔電梯維護保養工作,並簽訂書面合同。電梯使用管理單位具備電梯製造、安裝、改造、修理許可的,可以自行承擔電梯維護保養工作。

電梯使用管理單位應當在電梯顯著位置張貼有效的特種設備使用標誌、上海智慧電梯碼、安全注意事項、警示標誌、本單位應急救援電話號碼等信息,並確保不被遮擋。

電梯使用管理單位對電梯轎廂進行裝修的,應當符合安全技術規範及相關標準的要求,不得影響電梯安全性能。

第二十六條(安全管理機構或者安全管理人員的責任)

電梯使用管理單位的安全管理機構或者安全管理人員應當承擔下列責任:

(一)定期巡查電梯運行情況並做好記錄,巡查記錄至少保存1年;

(二)保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和安全提示牌;

(三)配合維護保養單位工作,簽字確認維護保養記錄;

(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估時,做好現場配合工作,協助落實安全防護措施;

(五)在暫停使用的電梯出入口張貼停用告示,並採取避免電梯乘用的安全措施;

(六)發現違反電梯乘用規範的行為,予以勸阻;

(七)發現電梯存在故障或者其他影響電梯正常運行的情況時,作出停止使用的決定,並及時報告本單位負責人;

(八)其他法律、法規、規章規定的責任。

加裝電梯使用管理單位的安全管理機構或者安全管理人員還應當加強對加裝電梯新增的圍護結構、附屬設施設備的日常巡查,發現隱患及時告知加裝電梯的所有人。

第二十七條(住宅小區電梯安全使用管理的特別規定)

建設單位制定臨時管理規約或者與物業服務企業簽訂前期物業服務合同時,應當明確約定電梯日常管理、維護保養、更新、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等費用的籌集和使用規則。

業主大會或者業主委員會、業主與物業服務企業或者其他管理人簽訂物業服務合同以及業主制定管理規約時,應當明確約定電梯安全使用管理方面的權利、義務。

受託的物業服務企業或者其他管理人應當根據有關規定和約定,接受委託方對電梯安全管理記錄的查詢和監督。

第二十八條(應急響應和事故救援)

電梯使用管理單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行,即時響應乘客被困報警,並在5分鐘內通知電梯維護保養單位採取措施實施救援。

電梯出現故障、發生異常情況或者發現存在事故隱患的,電梯使用管理單位應當做好警戒工作,控制電梯操作區域,嚴禁無關人員進入,組織對電梯進行全面檢查。電梯經排除故障、消除事故隱患後,方可繼續使用。電梯需停止運行超過24小時的,電梯使用管理單位應當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。

電梯發生事故時,電梯使用管理單位應當組織排險、救援,保護事故現場,並於1小時內報告電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門。

第二十九條(視頻監控設施)

公眾聚集場所和住宅小區的電梯,應當根據有關規定和標準,配備視頻監控設施,並保證正常運行。

第三十條(遠程監測裝置)

新安裝電梯的使用管理單位應當將電梯遠程監測裝置接入智慧電梯平臺,並保持實時在線。

鼓勵在用電梯加裝電梯遠程監測裝置。

禁止任何單位和個人擅自破壞、拆卸電梯遠程監測裝置或者非法對電梯實施遠程控制。

第三十一條(電子設備安全要求)

轎廂內增設的電子設備的安全電壓、材質、溫升等指標應當符合國家相關標準要求。

第三十二條(乘客行為規範)

乘客乘用電梯時,應當遵守安全注意事項的要求,服從有關工作人員的管理和指揮,不得實施下列行為:

(一)破壞電梯安全警示標誌、報警裝置或者電梯零部件;

(二)採用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;

(三)非法攜帶易燃易爆危險品或者其他影響乘客安全的物品進入電梯轎廂;

(四)在電梯轎廂內打鬧或者在自動扶梯和自動人行道上攀爬、逆行等;

(五)乘用明示處於非安全狀態的電梯;

(六)乘用超過額定載荷的電梯;

(七)其他影響電梯安全運行的行為。

學齡前兒童應當在成年人陪同下乘用電梯。


第四章 維護保養


第三十三條(承接維護保養業務)

電梯維護保養單位承接維護保養業務的,應當在簽訂的維護保養合同中,明確維護保養標準和承諾服務質量。

電梯維護保養單位不得擅自轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養業務。

電梯維護保養單位不得設置影響電梯正常運行的技術障礙,或者將不符合規定的零部件用於電梯維護保養。

第三十四條(維護保養人員的教育培訓)

電梯維護保養單位應當定期對作業人員進行安全教育和技術培訓,並支持作業人員取得相關職業資格。

電梯維護保養單位應當建立作業人員教育培訓記錄,並至少保存4年。

第三十五條(維護保養單位的責任)

電梯維護保養單位應當按照相關法律、法規、規章、安全技術規範、標準和使用維護保養説明的要求,開展維護保養,並做好下列工作:

(一)制定安全管理制度、維護保養計劃;

(二)在電梯顯著位置標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼;

(三)落實現場安全防護措施,保證施工安全;

(四)制定應急救援預案,每半年對維護保養的每種類別的電梯至少進行一次應急演練;

(五)確保應急救援電話24小時有效應答,接到乘客被困信息後,30分鐘內完成救援解困;

(六)發現故障或者接到故障通知後,及時排除故障,對故障暫時難以排除的,應當將解決方案書面通知電梯使用管理單位,並告知電梯使用管理單位在故障排除前不得使用;

(七)通過視頻、圖片或者文字等方式,記錄維護保養和故障處置情況,相關記錄至少保存5年。

第三十六條(公共交通場所電梯的維護保養)

車站、機場、客運碼頭等公共交通場所電梯的維護保養,應當選擇電梯製造單位或者其委託的依法取得相應許可的單位進行。

原電梯製造單位已經登出、不再具有相應許可或者沒有能力進行維護保養的,電梯使用管理單位應當委託依法取得相應許可的單位進行維護保養。

公共交通場所的電梯,電梯使用管理單位應當根據電梯運行的實際狀況或者電梯維護保養單位的建議,增加維護保養頻次和維護保養項目。

第三十七條(老舊電梯的維護保養)

自監督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯,電梯使用管理單位應當根據電梯運行的實際狀況或者電梯維護保養單位的建議,經電梯所有人同意,增加維護保養頻次和維護保養項目。

特種設備安全監督管理部門等行政管理部門應當加強相關指導、督促。


第五章 檢驗、檢測和安全評估


第三十八條(電梯檢驗)

電梯應當按照國家規定開展監督檢驗、定期檢驗;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。

監督檢驗和定期檢驗應當由經依法核準的檢驗機構開展。

第三十九條(電梯檢測)

電梯使用管理單位應當按照國家規定對電梯進行檢測。電梯使用管理單位不具備自行檢測能力的,可以委託經依法核準的檢驗、檢測機構或者其他符合檢測條件的單位承擔檢測工作。符合檢測條件的單位名單由市特種設備安全監督管理部門公佈。

第四十條(安全評估)

電梯達到設計使用年限或者次數,需要繼續使用的,應當按照安全技術規範的要求,委託經依法核準的檢驗、檢測機構開展安全評估。

有下列情形之一的,電梯使用管理單位經電梯所有人同意,可以委託經依法核準的檢驗、檢測機構開展安全評估,並根據評估結論確定是否繼續使用電梯或者對電梯進行修理、改造、更新:

(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;

(二)電梯曾遭遇水浸、火災、雷擊、地震等災害影響的;

(三)投入使用滿15年的;

(四)其他需要進行安全評估的。

第四十一條(開展檢驗、檢測、安全評估工作的要求)

開展檢驗、檢測、安全評估工作,應當符合相關法律、法規、規章和安全技術規範的要求,並遵守以下規定:

(一)受理後的30日內開展檢驗、檢測、安全評估。

(二)完成檢驗、檢測、安全評估工作後的10個工作日內出具報告。

(三)檢驗、檢測、安全評估活動中發現電梯存在事故隱患的,書面告知電梯使用管理單位;屬於嚴重事故隱患的,還應當書面告知電梯使用管理單位暫停使用電梯,並向電梯所在地的區特種設備安全監督管理部門報告。

(四)通過視頻、圖片或者文字等方式,記錄檢驗、檢測、安全評估情況,相關記錄至少保存5年。

檢驗機構在受理加裝電梯安裝監督檢驗申報時,還應當查驗土建驗收合格的相關信息。


第六章 監督管理


第四十二條(監督檢查)

特種設備安全監督管理部門應當按照相關法律、法規、規章開展監督檢查,對下列單位加大監督檢查頻次:

(一)近2年發生過電梯事故的單位;

(二)涉及電梯安全的舉報較多,且經調查屬實的單位;

(三)信用評價結果為差的單位;

(四)實行業主自行管理的住宅小區;

(五)使用電梯的公眾聚集場所;

(六)使用自監督檢驗合格之日起使用年限超過15年的電梯的單位;

(七)其他需要加強監督檢查的單位。

第四十三條(抽查)

特種設備安全監督管理部門應當根據需要,對下列事項組織實施抽查:

(一)電梯整機和主要部件産品質量、型式試驗一致性;

(二)電梯檢驗、檢測和安全評估工作質量;

(三)維護保養單位日常維護保養質量。

第四十四條(有關部門的監督管理)

住房城鄉建設管理部門應當對在建項目中的電梯井道、機房等工程質量加強監督管理,對設計、建設、施工等單位落實選型配置具體規定的情況進行監督檢查。

房屋管理部門應當對物業服務企業依法履行電梯日常安全運行管理職責等加強指導和監督。

第四十五條(安全監察指令)

特種設備安全監督管理部門在依法履行職責過程中,發現違反法律、法規、規章和安全技術規範的行為或者電梯存在事故隱患的,應當以書面形式發出特種設備安全監察指令,責令有關單位及時採取措施予以改正或者消除事故隱患。

第四十六條(事故處理)

特種設備安全監督管理部門在接到電梯事故的報告後,應當立即趕赴現場,會同有關部門依法進行調查處理。

第四十七條(約談)

發生電梯事故、存在嚴重事故隱患未及時消除,或者存在其他安全管理問題的,特種設備安全監督管理部門可以約談有關單位主要負責人,要求其落實電梯安全責任,採取有效措施消除安全隱患。

第四十八條(智慧監管與服務)

特種設備安全監督管理部門應當依託智慧電梯平臺,深化信息技術與安全管理的融合,加強智慧監管。

電梯生産、使用管理、維護保養單位以及檢驗、檢測機構應當及時向智慧電梯平臺上傳相關信息,並保證數據真實、完整。具體上傳的信息由市特種設備安全監督管理部門另行規定。

本市依託上海智慧電梯碼的應用,實現電梯信息查詢、故障報警、應急求援、投訴舉報等功能。

第四十九條(信用監管)

特種設備安全監督管理部門應當加強對電梯行業相關單位的信用監管,制定信用評價標準,構建信用風險分類指標體系,定期向社會公佈信用評價結果。

特種設備安全監督管理部門應當根據信用評價結果,實施分類監管。對信用評價結果較差的單位,依法實施聯合懲戒。

第五十條(安全狀況報告)

市特種設備安全監督管理部門應當會同有關部門每年向社會發佈本市電梯安全狀況報告,內容包括:

(一)電梯數量、種類、分佈區域;

(二)電梯事故情況、特點、原因分析、防範對策;

(三)其他需要公佈的情況。

第五十一條(舉報)

任何單位和個人發現危害電梯安全違法行為的,可以向相關行政管理部門舉報。相關行政管理部門對接到的舉報,應當依法處理。


第七章 法律責任


第五十二條(指引條款)

違反本辦法規定的行為,《中華人民共和國特種設備安全法》等法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第五十三條(對電梯生産單位違法行為的處罰)

電梯生産單位違反本辦法第十二條第二款規定,將報廢的零部件用於電梯生産的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上20萬元以下罰款。

電梯生産單位違反本辦法第十七條第一款規定,受託單位轉委託或者變相轉委託電梯安裝、改造、修理業務的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十四條(對電梯製造單位違法行為的處罰)

電梯製造單位違反本辦法第十三條規定,未註明電梯及其主要部件設計使用年限或者次數的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正,可給予警告或者通報批評;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

電梯製造單位違反本辦法第十四條第一款第一項規定,出廠的電梯整機和主要部件未保持與型式試驗證書一致的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上20萬元以下罰款。

第五十五條(對設置技術障礙違法行為的處罰)

電梯製造單位違反本辦法第十四條第二款規定或者電梯維護保養單位違反本辦法第三十三條第三款規定,設置影響電梯正常運行的技術障礙的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上20萬元以下罰款。

第五十六條(對電梯使用管理單位違法行為的處罰)

電梯使用管理單位有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正,可給予警告或者通報批評;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十五條第二款規定,未張貼上海智慧電梯碼、本單位應急救援電話號碼的;

(二)違反本辦法第二十六條第一款第一項規定,未按照要求巡查或者保存巡查記錄的;

(三)違反本辦法第二十六條第二款規定,未對加裝電梯新增的圍護結構、附屬設施設備開展日常巡查或者未將發現的隱患及時告知加裝電梯的所有人的;

(四)違反本辦法第二十八條第一款規定,未確保電梯緊急報警裝置有效運行的;

(五)違反本辦法第三十條第一款規定,未將電梯遠程監測裝置接入智慧電梯平臺並保持實時在線的。

電梯使用管理單位有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十五條第一款規定,委託不具備相關許可的單位承擔電梯維護保養工作的;

(二)違反本辦法第二十五條第三款規定,未按照安全技術規範及相關標準要求裝修電梯轎廂的;

(三)違反本辦法第二十八條第一款規定,未在乘客被困報警後5分鐘內通知維護保養單位實施救援的;

(四)違反本辦法第二十八條第二款規定,電梯出現故障、發生異常情況或者發現存在事故隱患,未採取避免使用的安全措施的。

第五十七條(對維護保養單位違法行為的處罰)

電梯維護保養單位有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正,可給予警告或者通報批評;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第三十五條第一項規定,未制定安全管理制度或者維護保養計劃的;

(二)違反本辦法第三十五條第二項規定,未在電梯顯著位置標明本單位的名稱、應急救援電話號碼和投訴電話號碼的;

(三)違反本辦法第三十五條第七項規定,未按照要求記錄、保存維護保養和故障處置情況的。

電梯維護保養單位有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上10萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第三十三條第二款規定,擅自轉包、分包或者變相轉包、分包維護保養業務的;

(二)違反本辦法第三十三條第三款規定,將不符合規定的零部件用於電梯維護保養的;

(三)違反本辦法第三十五條第五項規定,未保證應急救援電話有效應答,或者未在規定時間內完成救援解困的;

(四)違反本辦法第三十五條第六項規定,未書面告知電梯使用管理單位故障排除前不得使用的。

第五十八條(違反公共交通場所電梯維護保養的處罰)

公共交通場所的電梯使用管理單位違反本辦法第三十六條第一款、第二款規定,未按照要求選擇維護保養單位的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正,可給予警告或者通報批評;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十九條(對檢驗、檢測機構違法行為的處罰)

檢驗、檢測機構有下列情形之一的,由特種設備安全監督管理部門責令改正,給予警告或者通報批評,並處2萬元以上10萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第四十一條第一款第一項規定,未在規定時間開展檢驗、檢測、安全評估的;

(二)違反本辦法第四十一條第一款第四項規定,未按照要求記錄或者保存檢驗、檢測、安全評估情況的。

第六十條(違反智慧電梯平臺基本要求的處罰)

電梯生産、使用管理、維護保養單位以及檢驗、檢測機構違反本辦法第四十八條第二款規定,未按照要求向智慧電梯平臺上傳信息的,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正,可給予警告或者通報批評;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款。

第六十一條(行政責任)

特種設備安全監督管理部門等相關行政管理部門及其工作人員在電梯安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。


第八章 附 則


第六十二條(有關用語的含義)

本辦法所稱“嚴重事故隱患”的電梯,包括以下情形:

(一)非法生産或者利用報廢零部件拼裝的電梯;

(二)國家明令淘汰、已經報廢或者達到報廢條件,繼續使用的電梯;

(三)未經監督檢驗或者因電梯設備本體原因導致檢驗、檢測不合格,繼續使用的電梯;

(四)主要部件、安全保護裝置缺失或者失靈,繼續使用的電梯;

(五)出現故障、發生異常情況或者發現存在事故隱患,未對其進行全面檢查、消除事故隱患,繼續使用的電梯;

(六)安全評估意見中存在Ⅰ類風險需立即整改的電梯。

本辦法所稱“技術障礙”,是指通過更改軟體程序、變動硬體設施、擅自設定電梯控制權限,實施遠程控制等技術手段影響電梯正常運行的行為。

第六十三條(施行日期)

本辦法自2023年5月1日起施行。2015年2月27日上海市人民政府令第25號公佈的《上海市電梯安全管理辦法》同時廢止。

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