穩定預期激發市場主體活力

近日召開的國務院常務會議聽取落實涉企收費優惠政策和整治違規收費情況彙報，要求鞏固整治亂收費成果。這將進一步優化市場主體發展環境，降低企業生産經營成本，有效穩定市場預期，更大激發市場主體活力。

過去一年，面對疫情等國內外超預期因素疊加衝擊，我國經濟在應對挑戰、克服困難中前行。黨中央、國務院把宏觀政策著力點聚焦到市場主體這個經濟發展的根基上，直面市場形勢變化和市場主體需求，實施大規模退稅減稅降費、緩稅緩費等政策，公平普惠幫扶市場主體尤其是中小微企業和個體工商戶渡難關。數據顯示，2022年，我國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過4.2萬億元；截至今年1月份，我國市場主體達1.7億戶，其中全國登記在冊個體工商戶1.14億戶。

退稅減稅降費、緩稅緩費等政策切實讓企業得到了實惠，但從長遠來看，明明白白繳費、輕輕鬆鬆辦事，企業才能持續發展。“亂收費”等行為于法無據、擾民漁利，不僅影響市場主體穩定發展的預期，還會衝抵政策效力，蠶食改革紅利，破壞營商環境和損害政府公信力。去年6月份，國家發展改革委等部門就聯合印發通知，于11月前在全國集中開展涉企違規收費專項整治行動，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域相關問題，推動降費減負各項政策落到實處。

改革激活力與政策紓困並舉，減輕了市場主體負擔，穩定了企業發展預期。改革開放40多年的實踐證明，市場主體發展得好，經濟社會發展就有動力和活力。隨著穩經濟一攬子政策措施持續發揮效應和優化調整疫情防控措施的落實，當前經濟運行正在回升。但也要清醒看到，我國發展面臨的外部環境依然嚴峻，國內需求恢復基礎尚不牢固，市場主體特別是中小微企業、個體工商戶困難較多，經濟平穩運行仍面臨不少風險挑戰。在這個關鍵節點上，必須健全長效機制，猛藥去疴，固本培元，多措並舉穩定市場預期。

一方面，要保持政策穩定性，繼續圍繞市場主體關切，科學精準實施宏觀政策。已出臺的穩經濟一攬子政策和接續措施中的一些減稅降費政策仍有發揮效應的空間，要深入抓好落實。減稅降費等政策該延續的延續、該優化的優化，實施好原定延續執行的小規模納稅人增值稅減免、生産和生活性服務業增值稅加計抵減政策。

另一方面，要堅持標本兼治，把整治涉企違規收費與落實助企紓困政策、優化營商環境、激發市場活力緊密結合起來。要持續完善收費清單等制度，從根本上杜絕利用行政權力亂收費、借行政影響力強制誘導收費等行為；對搞變通、打折扣的涉企違規行為，要嚴肅查處、絕不姑息，讓市場主體放心安心去發展創造。（金觀平）