政策“組合拳”穩外貿優結構

近日，國務院召開常務會議，研究推動外貿穩規模優結構政策措施。4月23日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文和中國人民銀行、海關總署有關負責人詳細介紹如何以更大力度推動外貿穩規模優結構。

一季度外貿實現“開門穩”

今年一季度，我國外貿進出口實現了4.8%的增長，實現了“開門穩”。同時，我國的外貿形勢依然複雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰。

“今年以來，外貿形勢非常嚴峻。”王受文指出，從外部環境看，外需的不確定性仍然是最大制約因素。4月，國際貨幣基金組織對全球經濟增長率進行了下調，由2.9%下調到2.8%，認為發達國家經濟體增速放緩將非常明顯。

在前期已經出臺多輪穩外貿政策的基礎上，國務院最近又出臺了新一輪措施。商務部與各地方、各部門密切合作，廣大外貿企業也採取一系列措施穩訂單開拓市場。

“為落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議要求，商務部專門組織調研，到18個省市開展調查、研究，統籌當前和長遠，分析外貿企業訴求，會同人民銀行、海關總署等有關部門制定相關政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務院，國務院據此研究出臺相關政策。”王受文告訴記者，商務部將會同地方和有關部門，密切跟蹤外貿運行情況，做好形勢分析研判，抓好政策落實，發揮好政策組合拳作用，穩住外貿規模，在此基礎上進一步優化對外貿易結構，為企業賦能，為企業抓住機遇、開拓市場，為鞏固經濟向好態勢多作貢獻。

穩規模優結構要這樣做

努力創造貿易機會，在國內廣泛恢復線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進國際客運航班穩妥有序恢復，請駐外使領館加大對外貿企業的支持，發佈有關國別貿易指南具體措施；穩定重點産品貿易，幫助汽車企業建立和完善國際營銷服務體系，保障大型成套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進口技術和産品目錄……

王受文介紹，新一輪政策措施分為兩大方面，一是穩規模，二是優結構。在增加企業貿易機會和穩定重點産品貿易的同時，穩定外貿企業，包括研究設立服務貿易創新發展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對外貿融資的需求，加快拓展産業鏈承保等一系列具體措施。

在優結構方面，主要是兩個方面內容。一是優化貿易方式。要引導加工貿易向中西部、東北地區進行梯度轉移；將修訂邊民互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開展全球貿易數字化領航區發展；指導相關商會協會適應綠色環保要求，制定一些外貿産品綠色低碳標準，指導企業用好跨境電商零售出口相關稅收政策等。二是優化外貿發展環境。要發揮好預警體系和法律服務機製作用，深入推進“單一窗口”建設，進一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經生效的自由貿易協定，有關部門還將編發重點行業應用指南。

精準幫助企業降本增效

今年一季度，我國有進出口實績的外貿企業45.7萬家，同比增長5.9%。從數據上看，我國外貿企業活力繼續增強，有力支撐了外貿穩定增長。

“海關天天和企業打交道，對外貿企業的冷暖感同身受。去年，海關總署先後出臺了23項穩外貿措施。各地海關結合當地實際，細化了1300多項具體舉措。每一項、每一條都聚焦促穩提質和企業關切。從效果上看，這些措施受到了經營主體的歡迎，為去年我國外貿規模再創歷史新高作出了貢獻。”海關總署綜合業務司司長吳海平表示，今年以來，海關對之前的相關措施進行了優化升級，堅決抓好貫徹落實，釋放政策措施紅利，更好地推動外貿穩定增長。

海關總署將針對企業的痛點、難點和堵點，圍繞進一步提升貿易便利化水平、暢通進出口物流、優化口岸營商環境、降低企業成本、支持新業態發展等方面，不斷充實、調整和完善相關措施，研究推出新的海關支持舉措。同時，繼續開展“海關關長送政策上門”服務，精準幫助企業降本增效，全力以赴促進外貿促穩提質。

在增便利方面，深入推進國際貿易“單一窗口”建設，為企業提供通關“一站式”服務。更大力度深化“放管服”改革，落實報關單位備案的“全程網辦、全國通辦”等便民利企措施。在降成本方面，支持企業享受各類稅收優惠政策，降低進出口環節成本，進一步擴大主動披露制度適用範圍，減少輕微違規行為對企業的經營影響。在激活力方面，強化知識産權海關保護，持續保持打擊侵權的高壓態勢，激發企業創新活力。同時，定期發佈外貿數據以及各類貿易指數，服務外貿企業更好開拓市場。（記者 張翼）