從國家安全高度推動水網建設

水安全是涉及國家長治久安的大事。近日，中共中央、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》。這一頂層設計，從國家安全的高度謀劃、部署、推動解決水安全問題，擘畫國家水網重大工程，為新時代水利高質量發展指明了前進方向，對推動構建現代化水利基礎設施體系具有重要意義。

與國家電網、公路網、高速鐵路網等基礎性網絡不同，國家水網並不只是工程網。它是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為節點、智慧調控為手段，集水資源優化配置、流域防洪減災、水生態系統保護等功能于一體的綜合體系。

夏汛冬枯、北缺南豐，是我國的基本水情。為統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，近年來，重大引調水工程、重點水源工程等一大批重大水利工程加速建設，水安全保障能力大幅提升。目前，我國已建成世界上規模最大、範圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，成功戰勝了多次暴雨洪澇乾旱等災害。

但要看到，與構建現代化高質量基礎設施體系要求相比，相關工作仍存在一些不足。比如，部分地區經濟社會發展用水超出了水資源承載能力，導致出現河道斷流、湖泊萎縮等水生態問題。再比如，近幾年極端天氣趨多趨強，影響日益加劇，部分大江大河和一些主要支流堤防還不達標，一些中小河流防洪標準還不完善，部分水庫仍存在病險隱患。

國家水網是保障國家水安全的重要基礎和支撐。根據《規劃綱要》提出的國家水網總體佈局，到2035年，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善。構建這一國家水安全保障體系，在更高水平上推進國家水網建設，重點要抓住“綱”“目”“結”三個方面。

所謂“綱”，就是要立足流域整體和水資源空間均衡，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東線、中線、西線為重點，加快構建國家水網主骨架和大動脈；所謂“目”，就是要完善水資源配置和供水保障體系，促進水資源配置工程的互聯互通，形成城鄉一體、互聯互通的水網格；所謂“結”，就是要綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發電、生態等綜合功能，實現國家骨幹網與省市縣水網聯合調度，全面提升水資源調控能力。

治水興水，功在當代、利在韆鞦。推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去。推動國家水網高質量發展，更是一項長期任務，尤須鍥而不捨，持續用力。確保如期完成《規劃綱要》確定的目標任務，要加強組織實施，加強政策保障，加強科技支撐，通過聯網、補網、強鏈，逐步形成國家水網“一張網”，促進水資源和人口經濟佈局相均衡，支撐經濟社會高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的水安全保障。（金觀平）