三部門介紹有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則相關情況

新華社北京6月30日電 題：穩步擴大制度型開放——三部門介紹有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準經貿規則相關情況

新華社記者 王雨蕭、謝希瑤

國務院日前印發《關於在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港，試點對接相關國際高標準經貿規則，穩步擴大制度型開放。30日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、中國人民銀行、海關總署有關負責人就相關情況進行了介紹。

商務部部長助理陳春江介紹，若干措施聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境、風險防控等6個方面，提出試點政策措施和風險防控舉措，將為全面深化改革擴大開放探索路徑，為推動加入高標準經貿協定提供實踐支撐。

“充分發揮自貿試驗區、自由貿易港綜合試驗平臺作用，率先對接國際高標準經貿規則，有利於充分運用國內國際兩個市場兩種資源，為構建新發展格局、推動高質量發展增添動力。”陳春江説，在規則、規制、管理、標準等方面率先與國際接軌，構建與國際高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，也將為我國參與國際經貿規則制定積累有利條件。

若干措施中，不少措施與通關便利直接相關。

海關總署自貿區和特殊區域發展司司長陳振衝介紹，比如，在試點地區進一步明確空運快運貨物和普通貨物通關的時間標準，規定在符合我國海關監管要求且完成必要檢疫程序前提下，空運快運貨物正常情況下在抵達後6小時內放行；對已抵達並提交通關所需全部信息的普通貨物，盡可能在48小時內放行。又如，明確海關允許原産地證書存在微小的差錯，在確認貨物原産資格情況下，印刷錯誤、打字錯誤、非關鍵性信息遺漏等微小差錯或文件之間的細微差異不影響企業享受優惠關稅待遇等。

便利商務人員臨時入境，既是國際高標準經貿規則的要求，也是我國進一步擴大開放的具體舉措。

商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉説，若干措施結合經營主體訴求建議，允許試點地區內的外商投資企業內部調動專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和停居留期限，為外國專家的家人來華共同生活提供便利條件。此外，對擬在試點地區籌建分公司或子公司的外國企業相關高級管理人員，將其臨時入境停留有效期放寬至2年，並允許隨行配偶和家屬享有相同的入境和停居留期限。

若干措施還提出允許外資金融機構開展與中資金融機構同類的新金融服務、相關企業和個人可依法跨境購買一定種類的境外金融服務等內容。

中國人民銀行研究局局長王信表示，人民銀行將會同相關部門，穩妥推進新金融服務試點，在宏觀審慎管理框架下，持續提升試點地區外商投資全流程交易便利性，在擴大開放的同時持續監測風險，確保試點措施穩妥有序推進。

楊正偉表示，商務部將會同有關部門加強指導服務和監督管理，及時研究解決改革試點中遇到的問題，還將發佈相關材料逐條解讀政策內涵、應用場景等內容。試點措施實施一年後，將開展系統總結評估，把試點效果好、風險可控的試點措施複製推廣至其他自貿試驗區，在更大範圍內開展壓力測試。